四川林業廳王廳長在林產工業協會理事長會上講話

　　很高興受四川省林產工業協會的邀請，參加今天的理事長工作會。在座各位是我省人造板、家具、制漿造紙以及林產品市場龍頭企業的負責人，是行業的前端人物，升達林業、國棟建設、宜賓紙業是林業上市公司;吉象木業、鴻基木業是我省老牌林產加工企業;富森·美家居已發展成為全國的市場品牌;長江造林局是天保工程的重點實施企業，是全省林業產業基地培育及生態建設的排頭兵。從參會人員及會議效果來看，今天的會議實際上是一次行業的高峰論壇，時間不長，但效果很好。我代表省林業廳對協會一年來為行業發展所做的卓有成效的工作表示感謝，對各位企業家在各自領域所取得的成就表示祝賀。

　　四川是全國林業大省、資源豐富，同時也是農業大省、人口大省、消費大省，在四川發展林產加工業具有廣闊的市場空間，商機無限，潛力巨大。近年來，四川林業產業呈快速發展趨勢，林業總產值連續多年保持20%以上的增長。2009年全省林業產業克服金融危機的影響，預計實現林業總產值870個億，同比增長14.3%;其中林產加工業產值超過300億元，農民從林業上獲得收入510元，同比增長10.6%。林產加工業的發展不僅帶動了縣域經濟的發展，促進了農民的增收，還帶動了就業。全友家私在機械化程度相對較高的情況下，仍為四川提供了約1.5萬個就業崗位，為社會經濟發展做出了巨大的貢獻。

　　省委＊＊＊書記說，四川很少有過千億的產業。前不久，省委省政府召開工作會，要求林業總產值明年至少要達到930-950億元，其實，按照目前的發展勢頭，四川林業產業稍微努力就能過千億。最近幾年，我省人造板的加工發展勢頭很猛，連續上了幾條大型生產線，包括國棟、吉象、升達等，有力地帶動了我省人造板產業結構的調整。目前，我省人造板大線產能在全國已處于領先水平。

　　四川是一個多山宜林的省份，發展林業產業有得天獨厚的優勢。省委省政府對林業產業發展高度重視，提出了很大的期望和很高的要求，針對加工企業原料不足的現狀，作出了加快現代林業產業基地建設、培育林業產業強縣的決定。前不久，按照省政府的要求，省林業出臺了《關于推進現代林業產業基地和林業產業強縣建設的實施意見》，并會同省發改委和省財政廳印發了《關于推進林業產業強縣建設的通知》。2009年國家和省級財政用于發展林業產業的專項投入近4億元，2010年，省政府決定拿出1億元財政資金扶持林業產業發展。樂山、眉山、瀘州、宜賓、達州、雅安、南充等地大力推進工業原料林基地建設，廣元市委、政府專門出臺了《關于加快工業原料林發展的意見》。廣大林農和企業發展林業產業的積極性空前高漲，林業產業發展呈現出大好的形勢，面臨難得的機遇。

　　我省林業產業發展起步晚，要做大做強還面臨面許多問題，存在很多困難。剛才聽了各位企業家的意見和建議，對我很有啟發，作為行業主管部門，今后省林業廳將著力加強以下幾個方面的工作——

　　一、進一步加強工業原料林的發展。剛才江董事長說，升達的林地有一部分被劃為公益林，森林區劃可以解決這個問題。省廳在去年年底完成了全省的森林區劃工作。森林區劃是林業的一項基本建設，不搞界定，投資者就會有顧慮，就不利于林業產業的發展。2010年，省廳將進一步加大工業原料林發展力度，著力建設現代林業產業基地，努力緩解企業原料不足的矛盾，為林產加工業的發展增強后勁。企業也要主動融入當地農村經濟發展大局，積極參與、支持原料林基地建設，將企業發展與農民增收緊密結合起來。我相信，通過各方共同努力，經過3-5年的發展，原料不足的問題將會得到根本解決。

　　二、扶持支持大企業。省廳支持大企業發展的態度鮮明，今年將從貸款貼息、稅費政策、品牌培育、采伐政策等方面加大對龍頭企業的扶持力度。通過支持大企業發展，新建高技術含量、大型生產線來調整林業產業結構，實現規模效益。通過增量調整，市場手段，大力推進技術更新和設備改造，加快產業升級換代，逐步淘汰高耗能、高污染、高排放的木材加工企業，通過規模效益，提升市場競爭力。在座各位企業發展越快，規模越大，帶動全省林業產業發展就越快，帶動地方經濟發展、帶動農民增收也越快，這是政府抓林業產業發展的出發點和落實腳點。

　　三、進一步完善林業相關政策。通過深化改革、擴大開放，進一步研究完善促進林產品加工的政策措施，為企業發展提供寬松的宏觀環境。目前已經解決的是延長以三剩物和次小薪材為原料的綜合利用產品增值稅既增即退政策。目前省廳正在研究木材、家具等林產品流通的政策。流通不暢就會降低社會造林、護林的積極性。我多次強調要研究眉山、樂山林業產業的發展模式，實現森林資源越采越多，越采越好的良性循環。我們的初步想法：一是要取消木竹半成品、制成品的運輸證管理，目前《四川省木材運輸管理條例》已納入省人大2010年立法修訂項目。二是研究出臺符合可持續發展、科學發展的林業政策，進一步放活商品林的經營管理。三是用足用好林業貸款貼息政策。今年林業貼息貸款不僅擴大了范圍還提高了貼息率，林業貸款貼息政策不僅降低了企業的財務成本，還可提高金融機構林業貸款的積極性，請林業企業積極與各級林業財政部門對接，做好項目儲備與申報工作。

　　四、進一步健全市場服務體系。市場是連接林產品與消費的平臺，一個市場可以搞活一個產業。富森美就帶動了一大批加工企業的發展。要進一步拓展林產品市場，市場越大，林產加工業發展的空間就越大。目前，我省林產品多數定位于中低端市場，以量取勝，這一策略符合未來市場的趨向。剛剛閉幕的中央農村工作會提出，今后五年，是城鎮化發展的黃金時期。今后農村工作的重點就是加快城鎮化的進度，城鎮化的發展必將帶動房地產及家居產業的發展，地板、木門、家具都會有很大的發展空間。要積極探索板材、家具、市場“三位一體”的合作營銷模式，實現產業鏈的無縫銜接，做強做大四川林產加工業，提高四川林產品的競爭力。

　　林產工業協會掛靠在省廳，是對省廳的信任，協會工作是林業工作的有機組成部分。希望羅理事長、童秘書長務好這份“正業”。希望協會今后多組織類似今天的活動，多邀請財政、金融、工商、稅務、商務相關部門參加，發揮好橋梁紐帶作用，對協會的工作省廳將積極支持。最后借這個機會，祝愿林產工業協會越辦越好，祝大家新年快樂，事業發展更加紅火。