中消協：這是整個社會的尷尬

　“如果我們進行了點評與通報，卻被漠然冷對的話，這不是消協的尷尬，而是整個社會的尷尬。”9月18日，針對此前媒體對于“中消協點評陷入尷尬境地”的報道，中國消費者協會副秘書長董京生回應說。他強調，不管受到怎樣的待遇，消協仍然會把這樣的點評與抽查繼續下去。
　　董京生是在當天中國消費者協會就實木復合地板質量問題，向媒體公布抽查檢驗結果時作出上述表示的。

　　此前半個月內，中消協連續對銀行業、汽車業和房地產業等多個行業設定的霸王條款進行了公開點評，如8月25日公開點評銀行業“電話掛失不負責任”等六大霸王條款，9月12日公開披露商品房合同中開發商的違規行為。

　　但中消協的重炮出擊收效并不明顯。據媒體報道，到目前為止，被點評的銀行業只有浙商銀行一家表示將修改銀行合同條款。而被點評存有12項違約事實的“戀日綠島嘉園”小區開發商至今未對業主們作出任何回應。有報道認為，行業冷遇讓中消協陷入了尷尬境地。

　　“那些商家（的反應）都是商量好了的，消協光說說有什么用？”正在“居然之家”選購地板的張先生說。此前，他通過當地晚報看到了有關消協披露“戀日綠島嘉園”小區違規事實卻并未得到回應的消息。

　　“消協的點評并非完全沒有作用。”董京生針對這種說法反駁說。他以汽車業與旅游業為例介紹說，關于汽車隨車文件的點評公布后，47個汽車品牌所屬的汽車制造商先后做出反饋，上汽、大眾等生產商還立即糾正了隨車文件中與法律法規相悖的條款。而在旅游業方面，今年“十一”黃金周，北京市將啟用新的國內游合同，被該市消協所點評的旅游業霸王條款在新合同討論稿中幾乎全都避免了。

　　董京生同時承認，在某些行業，消協的點評的確沒有得到足夠重視。但他強調，那些被消協點評的霸王條款，違反了《民法通則》、《消費者權益保護法》和《合同法》，是不符合市場經濟體制的，誰都不應該漠然以對。

　　“＊＊＊＊市場經濟不會允許這樣的情況持續下去。”董京生說。但他表示這“需要一個過程”。

　　至于為何點評不受重視？董京生認為原因有二。一是“能夠制定這些合同條款的企業，不是一般企業，它們在產業上的強勢直接導致了對消費者的漠視”；二是“消協作為一個社會團體，所能做的僅僅是提出問題，倡導公平交易誠實信用的市場規則，而不能針對這些霸王條款采取強制性措施”。

　　長期以來，沒有被賦予行政職權和不具備訴訟主體資格被認為是消協的兩大“軟肋”。董京生認為，這兩大問題短時間內不可能得到解決。消協的性質屬社會團體，決定了其不可能成為行政機構，行使強制性權力。而法律制度要做出調整是一件相當復雜的事，這也決定了消協不可能在短時間內擁有訴訟主體資格。

　　上周末，在通報對實木復合地板的質量檢驗結果時，中消協通報指出，有一家地板商家“歐諾佳”的樣本甲醛釋放量超過了國家強制性標準要求。