歐盟強(qiáng)制實(shí)施新木材法規(guī) 木家具行業(yè)面臨危機(jī)

　　以廣東湛江地區(qū)為例，2012年，湛江地區(qū)出口的木家具等木制品共4957批次、貨值達(dá)3.3億美元，出口批次和貨值與上年同比分別增長(zhǎng)9.2%和26.9%。出口貨值首次突破3億美元，其中，對(duì)歐盟出口額占湛江木制品出口總額的19.2%。今年1月份湛江地區(qū)家具出口貨值達(dá)8768.2萬(wàn)美元，同比激增1.2倍，之后卻震蕩下降，到4月份出口貨值僅為3736.1萬(wàn)美元。湛江家具出口之所以沒(méi)有延續(xù)1月份的良好勢(shì)頭，其中一個(gè)重要原因是，今年3月3日起，歐盟強(qiáng)制實(shí)施新木材法規(guī)，要求向其出口的家具原材料必須獲得FSC“身份證”，進(jìn)一步提高了我國(guó)木制品的輸歐門(mén)檻。

　　西方國(guó)家一直以來(lái)把我國(guó)看成是非法采伐高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。歐盟《木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令》的強(qiáng)制實(shí)施，在一定程度上削弱了我國(guó)木家具等木制品出口歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也將對(duì)我國(guó)木家具等木制品行業(yè)帶來(lái)重大影響，其負(fù)面影響主要有以下四個(gè)方面：

　　一是企業(yè)獲得FSC認(rèn)證難度加大。從全球范圍內(nèi)來(lái)看，目前，全世界獲得認(rèn)證的木材只有10%，就中國(guó)而言，由于我國(guó)的森林認(rèn)證剛剛起步，市場(chǎng)上獲得認(rèn)證的木材則不到1%。而新規(guī)定要求進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得森林管理委員會(huì)的認(rèn)證，但該機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與其他國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)并不互認(rèn)，這為合法性證明的取得或者拿到認(rèn)證帶來(lái)了很大的難度，不能提供足夠合法性證明的木材和木制品將受阻歐盟。

　　二是出口木制品成本大幅增加。首先，企業(yè)必須投入大量資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量。其次，原材料運(yùn)輸成本將增加。由于通過(guò)FSC森林供應(yīng)認(rèn)證的本地林場(chǎng)較少，歐盟客戶(hù)提出要求后，異地購(gòu)買(mǎi)原材料的成本將大大增加。再次，認(rèn)證費(fèi)用將增加。企業(yè)將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及其他相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)想要通過(guò)FSC認(rèn)證需認(rèn)證費(fèi)用3萬(wàn)元左右，之后每年需要年審，年審費(fèi)用約為1.5萬(wàn)元，而實(shí)施FSC森林認(rèn)證之后，企業(yè)必須出資為其原料購(gòu)買(mǎi)地的森林經(jīng)營(yíng)單位支付認(rèn)證費(fèi)用。此外，進(jìn)口原料成本將增加，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)口木材成本比普通進(jìn)口木材高出10%左右。上述情況無(wú)疑增加了成本，對(duì)企業(yè)來(lái)講是很大的挑戰(zhàn)。

　　三是輸歐木制品的門(mén)檻大大提高。我國(guó)一些企業(yè)需要從俄羅斯、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、所羅門(mén)群島及巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)進(jìn)口原木和木材產(chǎn)品，而這些供應(yīng)國(guó)中不少?lài)?guó)家都存在非法采伐問(wèn)題，因此，歐洲的原木“身份證”要求可能會(huì)使一些家具企業(yè)錯(cuò)失訂單。而各國(guó)的管理法規(guī)不同，很難證明木材來(lái)源是否合法，一些進(jìn)口木材原產(chǎn)地來(lái)源更是無(wú)從核查，這對(duì)我國(guó)木制品出口企業(yè)，特別是中小型木制品出口企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大影響，甚至可能會(huì)迫使他們退出歐洲市場(chǎng)。

　　四是木制品出口通關(guān)受到較大影響。歐盟新指令強(qiáng)制實(shí)施后，歐洲各國(guó)海關(guān)在執(zhí)法時(shí)可能會(huì)對(duì)進(jìn)口的木制品進(jìn)行更加嚴(yán)格的檢查，如在原有復(fù)雜的通關(guān)流程上增加了“盡職調(diào)查”審核內(nèi)容，這勢(shì)必加大出口木制品生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)成本，不利于便捷通關(guān)，同時(shí)，也大大增強(qiáng)了歐盟口岸當(dāng)局對(duì)我國(guó)輸歐木制品的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。

　　雖然新指令在短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)輸歐木家具行業(yè)造成重大的負(fù)面影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，新規(guī)對(duì)我國(guó)木家具出口市場(chǎng)的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量的提高將有益處，其不僅有利于我國(guó)木家具行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)能有效規(guī)范市場(chǎng)，進(jìn)一步淘汰落后和不規(guī)范的中小企業(yè)，促進(jìn)木家具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)木家具行業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。