江蘇太倉進口原木檢驗理賠時間降至7天

“太倉檢驗檢疫局出具的證明材料事實清楚、分析到位，發貨商很快就承認了中方的檢驗結果并同意賠償。多虧了你們負責、細致的工作，我司順利地挽回了損失。”在一封感謝信中，上海某實業有限公司對江蘇太倉檢驗檢疫局的木材檢尺工作贊不絕口。數天前，他們剛剛收到了國外發貨人39萬美元的賠償，檢驗檢疫部門認真高效的作風，中方檢驗結果在國際木材貿易中享有的話語權，都給公司負責人留下了深刻印象。

作為全國最大的海運進口木材口岸，江蘇太倉港木材年進口量直逼900萬方，折合成原木多達2000萬根，這些原木均要接受檢驗檢疫人員的逐根檢驗，一旦發現材積短少或質量、樹種不符等問題，檢驗檢疫部門將出具檢驗證書供買方辦理結匯、理賠。截至今年6月，近5年來該局已累計檢出材積短少100萬方、質量不符30萬方，出具檢驗證書3000余份、幫助企業成功索賠1.5億美元。

太倉檢驗檢疫局木材檢尺專家黃衛國介紹：“太倉這么大的木材進口量，為了保證港口正常運轉，每天的出貨量至少要在2萬立方米以上，可以說，我們的工作效率和出貨速度直接相關，而工作質量則直接制約著對外維權的成效。”

為此，太倉檢驗檢疫局在進口木材檢驗監管中逐步探索推行了誠信溯源監管模式，強化事前、事中監管、事后績效跟蹤，實現了“壓時限、降成本、提效率”。 

據悉，事前監管主要是利用船舶靠港卸貨的時間，事先根據國外提供的發貨明細碼單，對每船的檢驗數據、相關表單等進行符合性復核，憑借豐富的經驗，檢驗檢疫人員往往會在這一階段發現發貨明細碼單上的“隱性篡改”，如一些高質量、大規格的木材被掉包，或是部分木材因船舶倉容有限未被裝載，抑或設置轉換系數、計算公式錯誤等造成材積虛大等。盡管最終的數據還有待卸貨完成后的進一步檢驗，但憑借過硬的檢尺技術和多年來誠信可靠的工作作風，大部分外商都愿意提前簽字認可中方的評估，表示檢驗結果“以CIQ報告為最終版”。

誠信溯源檔案則在事中監管和事后績效跟蹤過程中發揮著至關重要的作用。船舶靠港卸貨時，檢驗人員將趕赴現場對木材進行抽查，比對雙方檢驗結果并拍照取證，并將檢驗結果，短少原因分析、事實證據等寫入誠信溯源檔案，一方面作為貿易雙方的交涉依據，另一方面也可作為評估國外發貨人誠信度的依據，為國內收貨商選擇貿易伙伴提供參考。目前，誠信溯源小檔案得到了絕大多數美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、韓國、日本等發貨商、中間商的認可，正面回復率近80%。

 該制度有效推動了供貨商、中間商的貿易誠信建設，已有10家大型國外發貨商主動前來太倉港跟蹤卸貨、檢驗等全過程，以便及時發現和解決問題。江蘇某建材實業有限公司負責人表示：“我們最擔心的就是市場行情變化帶來的風險。以前一船木材從檢驗出證到外商來復驗談判，整個過程少則一個月，多則半年，有了誠信溯源監管，一般7-10天就可以完成貨物的檢驗、發行和理賠工作，木材可以及時銷貨，堆存期大大減少，我們的資金周轉也更加順暢了。”

 據了解，太倉檢驗檢疫局還準備在現有基礎上實施“雙規制誠信溯源監管”，監管對象不再局限于國外供貨商、中間商，也要對國內收貨人、代理公司等實行誠信溯源監管，發放“誠信溯源小檔案成效和評價跟蹤單”，以期建立更加公正、誠信的木材貿易秩序。