如何推動現代林業高質量發展？

當前，綠色發展已然是時代主旋律。由于林業是個涉及一、二、三產業的復合集群，具有基礎性、多樣性、生態性和戰略性，因此，兼顧林業的生態、經濟和社會效益，正確處理好資源保護和合理利用之間的關系，已成為現代林業高質量發展的當務之急。

護美綠水青山離不開草豐林茂，做大金山銀山需要振興商品材產業。我們要建立完備的國家商品材體系，更好支撐綠色發展。

（圖片來源：拍信創意，侵刪）

商品材需要界定新內涵

“商品材”，顧名思義是指可以流通的材料。傳統意義上的商品材特指商品木材，指的是一株樹或一個林分經過采伐和造材之后，生產的可作為商品出售的經濟材和薪材總和，概念中不包含鋼材、水泥等。再通俗點說，商品材一般是指達到一定規格的經濟材。早期的商品材并未將竹材包含在內。

當今，科技創新和應用日新月異，人們對森林、人工林木材和生態系統的認識不斷深化，對森林服務于人類的用材價值認同感越來越強。

目前，我國森林面積達2.2億公頃，森林覆蓋率達22.96%，其中竹林面積約641萬公頃。如何在發揮商品材生態價值的同時，使其利用價值最大化，值得思考和探討。還有，隨著林業經營方式的逐步改變，竹木原材料市場由原木加工商品材為主，逐漸演變成以原木、小徑材、竹材、撫育間伐材和生物質材料等多種來源，加工技術、材料組合方式等更是發生了巨大變化。在新的發展條件下和新的技術環境中，我們需要從內涵和外延等維度對商品材予以界定。

商品材行業要堅持的方向

新中國成立以來，商品材和鋼鐵、水泥、塑料比肩，被列入國民經濟發展的四大原材料、重要戰略物資。后來，隨著改革開放和＊＊＊＊市場經濟制度的確立和不斷完善，商品材在很多情況下被視為市場可自發調節的普通商品。

商品材行業要堅持正確方向，有效規避發展誤區。

（一）堅持永續利用方向。

林木作為一種可恢復、可再生、低能耗、可降解的綠色材料，應遵循可持續經營的基本理念。從森林經理學角度看，隨著國家儲備林、人工林面積不斷擴大，我們應當避免落入過度保護或過度利用的“兩個誤區”。對此，＊＊＊＊＊曾精確概括為：“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。”

目前，國際通行商品材人均供給量約為每人每年1立方米，而我國僅為每人每年0.3立方米左右，缺口和差距巨大。這與我國目前活立木總蓄積量136.18億立方米、森林蓄積量124.56億立方米的家底并不相稱。

有些地方、有些領導談“伐”色變，選擇簡單禁伐，這樣既會造成資源浪費，也會影響林木健康生長。有時因害怕伐木失控，還限制了撫育采伐、林分改造及衛生伐的科學施行。這些因素均加劇了商品材市場供應不足。

（二）強化戰略資源意識。

當前，我國常用的、已有的近800個商品材樹種被歸為241個商品材類，并分為五類材。盡管《中國主要木材名稱》和《主要商品木材樹種代號》均已發布，但僅涉及主要商品木材樹種代名詞，并無材性用途等技術性指標。目前，我國并無商品材的技術標準，也沒有商品竹材方面的分類，更沒有商品竹材加工產品的標準。

從政策環境和國家層面看，需進一步強化商品材是重要戰略資源的認識：保持穩定的商品材產量，對國民經濟建設、改善人民生活和保障木材安全具有重要意義。從產業結構看，打造強大的商品材產業鏈，是林草業一、二、三產協同發展的橋梁和紐帶，對脫貧致富、就業創業、再生資源實時儲備、提升國民健康指數、推進林產業現代化進程具有重要作用。

（三）強化森林經營理念。

實現商品材市場供需平衡，首先需要面對的是市場需求有多大、應該采伐多少、如何加工標準材、新技術的應用等基本問題。

“十三五”時期，我國進口商品材已經超過全國木材消費的半數，風險不言而喻。中國商品材產業已經被動嵌入了由發達國家主導的全球價值鏈。

2019年，我國原木進口前五位國家分別是新西蘭、俄羅斯、澳大利亞、美國、德國。按照新的木材安全觀，必須通過國內高效的森林經營，協調處理好保護與利用的關系。現在看，我們已經具備科學利用以及協調資源和利用間矛盾的能力，完全可以平衡適度地加以利用。

（四）堅持量質同步提升。

受商品材市場供需失衡、價格高企等因素影響，國內家裝等行業使用人造板材的情況十分普遍。一些人造板材膠黏劑含量超標，失去了木材特有的天然紋理、顏色和生物力學功能，百姓生態獲得感不強。

改變這種狀況，需要充分利用人工林成熟材、竹材以及部分進口材，集成現代裝備和先進工藝，規模化發展商品材產業，滿足市場供應，盡快改變商品材量低價高、質次價高的窘迫局面。

森林生長規律和人類實踐業已證明，生態保護修復和自然資源的合理利用是可以協調共進的。塞罕壩林場是京津冀的生態屏障，但它同時還每年生產著10萬立方米（最多時20萬立方米）木材，廣西一個省份支撐了全國近一半的木材生產。由此可見，林木的科學合理利用與保持良好生態之間相得益彰、互為促進。

商品材發展的對策建議

森林資源的利用應當堅持“當用則用，有序利用；不用則廢，浪費可恥”的基本遵循。

（一）踐行綠色發展理念，振興商品用材產業。

新時代踐行新理念，對商品材要賦予新的內涵：外觀保持竹木材的天然紋理、顏色、舒適性等物理性能；內部保持固有的生物力學性質，不通過疏解、粉碎再膠合成型；建材市場、流通領域木質材料的主流產品；具有低膠黏劑、低成本、標準化、可預制等特點。

要結合商品材“商品化”和“可持續產出”兩個重要特征，運用科技手段盡快摸清家底、探清規律、建立臺賬，為科學決策提供依據；要站在黨和國家事業發展全局和人民幸福的高度，圍繞商品材服務發展、造福民生兩大主要功能，強化政策引導，扶持產業發展；要堅持實事求是、尊重規律的基本前提，借鑒德國《木材＊＊》等有益經驗，盡快規劃商品材國家目標；要及時就商品材的可持續發展、鼓勵與禁止、科學合理有序采伐等進行全盤設計和頂層謀劃，助推商品材市場健康有序發展。

（二）完善質量標準體系，塑造良好行業名片。

人造板是林產工業發展歷程中一定時期的產物，保持天然紋理、實木利用則是人類用材的永恒追求。

為此，要在建立健全商品材市場體制機制的基礎上，盡快出臺商品材國家質量標準體系，內容要囊括商品材含水率、硬度、防蛀處理、環保評價等指標，引導商品材“管養育售”各環節養成質量意識。同時，為鼓勵林業生產積極性，探索建立國家儲備材或保護價收購等制度。

（三）政用產學研并舉，堅持自主創新之路。

綠色、低碳的產品是未來消費的主流。從科技發展角度看，以木代塑、以木代鋼才是未來綠色發展、低碳發展的基本方向。

為此，要政、用、產、學、研全面發力，以自主創新為依托開發新產品、探索新領域；要堅定不移地把商品材產量做上去，貫通商品材上、中、下游產業鏈，解決建筑、家居、交通、運輸等領域基本用材，逐步邁上商品材強國之路。此外，商品材需求呈現出不可逆轉的剛性增長態勢，其供給已由一般的經濟問題演變為重大的資源戰略問題，最好的解決措施是增量與提質齊步走、快步走、健步走。

（四）堅持保護利用并重，探索最優協同機制。

我們所擁有的綠色家底，有能力滿足國家發展和人民幸福需求。為此，要不斷深化對林竹資源的保護與利用是“一枚硬幣的兩面”這一認識，努力探尋二者間的**契合點；要考慮在“十四五”時期逐步調整完善國家儲備林計劃，利用好人工林成熟材，及時采伐，高效利用；要圍繞每年需求多少、如何加工、后期生態補償、市場健康運行等現實問題，全面進行規劃論證和發展定位；要更加關注商品材產品壽命和循環利用，減少資源浪費、助力大氣減排。

邁入新時代，一方面要持續培植做大綠色資源庫，另一方面要把一切林木經營利用活動控制在合理的空間內，不斷探尋“最大可能”和“最小損害”之間的優化均衡。最終，要運用現代科學技術重構傳統產業，圍繞集約化、科技化、精準化等方向，大幅提升我國商品材產量和品質，讓國人盡享商品材“綠色小康”。

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（文章來源：中國綠色時報，作者-費本華，侵刪）