推介產品 地板協會遭越位質疑

7月2日，長春市地板協會（以下簡稱地板協會）在某媒體上刊登的公告，引起了長春地板行業的軒然大波，數百家地板經銷商自發地聚集到地板協會的辦公地點，要為自己的“名聲”討個說法。3日，地板協會遷出原辦公地點……
從發布公告到公開致歉，之間相隔只有一天……而數百家經銷商公開叫板“自己”的協會，在長春尚屬首次。
兩個“聲明”
多數經銷商稱，知道地板協會的存在，是通過協會在報紙上的兩次“聲明”。
公布12個地板品牌
7月2日，地板協會在吉林省某媒體頭版發布公告稱：為推動地板行業健康發展，規范行業行為，打擊、抵制假冒、偽劣產品，地板協會通過一年的監督、檢查和市場調查，審定出12個地板品牌在產品質量、產品價格、產品服務、客戶投訴、營銷管理等方面均符合《行業協會推薦品牌審定條件》。該公告后，公布了12個地板品牌。
第二天又刊登致歉信
在公告發出的第二天，仍然是在該媒體的頭版，又刊登了長春市地板行業協會的致歉信。
致歉聲明刊發在公告的第二天，地板協會為“工作不到位”所做的彌補可謂“及時”，然而，7月2日“公告”造成的影響并未因此而消除。三天內，自發的數百家地板經銷商三次要求接洽地板協會，要為自己的“名聲”討個說法。
三次“接洽”
從7月2日開始，數百名經銷商聚集在地板協會的辦公地點＊＊＊，但直到7月4日，他們也沒看到負責人。
地板協會相關負責人沒到場
7月2日，數百名經銷商聚集在地板協會的辦公地點，要求地板協會拿出正確的態度和解決方案。但不知何種原因，地板協會的相關領導在7月2日未與眾經銷商見面，問題被拖到了第二天。
第二天下午，數百名經銷商再次要求與行業協會接洽，處理“公告”事宜，但本次的“接洽”最終還是無功而返，地板協會的相關負責人仍然沒有到場。當日，近百家地板經銷商簽署了＊＊書。＊＊書中認為：長春市地板協會引起很大的風波和眾多經銷商的＊＊，……給眾多地板經銷商造成了嚴重的經濟損失和名譽損失，嚴重誤導消費者……
經銷商在＊＊書上聯名簽字
7月4日，未得到答復的經銷商第三次來到地板協會的辦公地點，而此時，地板協會已經遷出了“林苑”，辦公室的門上貼出了“地板協會已被遷出，暫定街道辦事處”的“告示”。據“林苑”辦公室的一位孫姓經理透露，2個月前，協會就不在這里辦公，而也就是在“公告”引起軒然大波后，協會正式遷出了“林苑”。
找不到地板協會，經銷商在＊＊書上開始聯名簽字。
三個質疑
地板經銷商認為“公告”給他們帶來的傷害不會輕易消除，而對于公告的質疑，主要集中在三方面。
全國知名品牌無法入圍？
經銷商認為，該公告稱是以“打擊、抵制假冒、偽劣產品”為目的而審定了12個地板品牌，這樣容易給消費者造成誤導，認為未能上公告的品牌都是假冒、偽劣產品，而其中還包括很多國家免檢的優質產品，就連一些全國知名品牌，在長春地板協會的“評定”中，都無法“入圍”。
地板協會的公告中稱，經過“產品品質、產品價格、產品服務、客戶投訴、營銷管理等方面”進行檢查。但經銷商們稱，絕大多數經銷商在近期都沒有接受過任何形式、任何部門的質量檢測，而對于要進行優秀品牌的評定，地板經銷商更是一無所知。
對此，經銷商表示，地板協會所說的檢查與市場調查，根本不是針對大多數品牌，這樣的評定過程，根本不能客觀的評定出“放心的品牌”。有經銷商質疑，為什么這次評上的地板品牌都是協會理事級以上領導的代理產品。
經銷商稱，7月2日，地板協會的公告稱“地板協會通過一年的監督、檢查和市場調查……”，而該行業協會成立于2003年的8月20日。也就是說該地板協會的成立時間不足11個月，一年的監督不知從何而來。更有甚者，公告中的12個品牌中，有個別品牌進入長春的時間還不足半年，而通過一年的監督之說更是子虛烏有。一位地板經銷商認為，長春市地板協會既然是一個行業組織，應該本著公平、公正、公開的原則，這種審批程序違背以上三種原則。
是否意味著“行業壟斷”？
質疑最多的，是長春市地板協會到底有沒有權利作出評審標準。“剛進入長春三個月的品牌也榜上有名，自己苦苦經營三五年的品種卻有偽劣之嫌！”太陽城的地板經銷商們認為這很可笑。
事實上，長春市的地板經銷商對一段“公告”也頗為不滿。“推薦12家品牌是為了打擊假冒，那是否意味著其它的都有問題？”地板經銷商這種擔憂不無道理。自7月1日“公告”面世之后，已有顧客露出了“非這12種品牌不買”的勢頭。
這位不愿意透露姓名的地板經銷商說，地板業應該有品牌商品，但這種評審應由技術監督局或＊＊＊等相關執法部門的參與。他告訴記者，他是看到報紙上的“公告”后，才知道有這“12家非假冒品牌”評審活動。長春市有大大小小100多種地板品牌，并不是每種品牌的經銷商都進入地板協會，如果評審只從進入協會的地板品牌選出，對于其它沒進入協會的品牌，是不是面臨著“行業壟斷”難題？
有權自己評自己？
長春市地板協會是民間行業組織，這樣性質的協會是否有權制定評審標準？絕大多數地板經銷商認為該協會不具備這個資格，即使具備了，也不能自己制定評審標準然后再把自己評上，這是明顯的“監守自盜”。
行業協會按照國家現行行業或者產品分類標準設立，也可以按照經營方式、經營環節及服務功能設立。對大類行業協會和經法律法規授權或者接受政府委托、具有一定行業管理職能的行業協會，實行“一業一會”。這種性質的行業組織有沒有審定質量優劣與否的標準？
就此事，中吉律師事務所王紅律師認為，長春市地板協會在此事上有“越權”的嫌疑。他認為長春市地板協會作為一個行業組織，行業協會稱為企業的娘家，同時它也是消費者和企業之間的一個橋梁。主要負責行業的管理、服務水平等相關事宜。類似于行業質量標準這樣的評審，由質量技術監督部門評定。
記者曾在4日電話約見地板協會的一位喬姓會長，喬表示，她要開會暫時不能接受記者的采訪，讓記者過一段時間與她聯系，而在5分鐘后，記者在喬的店內見到她本人，而喬表示，她馬上要去開會，一切問題要等到會議結束后才能給予記者答復，讓記者在當日下午3點左右與她聯系，而下午3點，當記者再次撥通其手機時，該電話已被停機。
截至記者發稿時止，事件仍沒有最新進展。
專家說法
針對此起地板行業的風波，本報記者采訪了東北師大企業研究所所長彭連港教授、吉林大學經濟學院副院長宋冬林。
《行業協會法》亟待出臺
這次風波還未停息，無論對協會還是眾多地板經銷商來講，“意外”、“猝不及防”都是表達或憤怒或頭痛的關鍵詞。在這場風波的背后，隱現出《行業協會法》久久不能出臺埋下的禍根。
今年2月23日，全國企業治亂減負工作會議上傳出消息：原中國保健食品協會被注銷，首開我國全國性行業協會被注銷的先河；在對該協會的議論還沒停止的時候，2月27日又有消息說：另一個與保健品行業相關的“中國保健協會”掛牌了……
大到冰箱彩電，小到酒水飲料，林林總總的協會充斥著經濟活動的方方面面。而事實是，對于行業協會的監管，目前只能靠一些法規來進行。唯一與行業協會有關的專門法規，是＊＊＊1998年頒布的《社會團體登記管理條例》。其它關于行業協會的規定，零散的分布于各部委的政策文件之中，有的規定還相互沖突。各種行業協會作為一種特殊的社會團體，在功能定位、運行方式、日常監管等方面與一般社會團體有很大不同。
僅僅一部關于所有社會團體的登記管理條例，以及為數不多的分散規定，已不能滿足行業協會發展的需要。東北師大企業研究所所長彭連港教授認為，《行業協會法》亟待出臺。《行業協會法》從起草到出臺，必須跳出“部門立法”的圈子。
政府應主動規范行業協會定位
吉林大學經濟學院副院長宋冬林對于行業協會的現狀談了以下幾點：在完善市場經濟體制中，政府制定法律、規則，廠家進行合法經營，余下的相當多事情將由中介組織來完成，因此中介組織的作用尤為重要，特別是在加入WTO后，政府不能過多去管市場，將來的中介機構的作用應該會更大，而行業協會則是最為重要的中介組織。
現在的行業協會大多存在或多或少的問題：首先，行業協會的地位鑒定不清。行業協會往往混有官方和非官方的角色，致使消費者對其公信度產生質疑。其次，就是行業協會本身定位的模糊，行業協會本身的職責應是規范市場，引導行業發展，而現在諸多行業協會以利益為前提，往往忽視自己應該做的事，搞一些有噱頭的事情，誤導消費者的消費，甚至因發出一些虛假信息，直接損害了消費者的利益，使行業協會本身的聲譽也受到損害，最終導致行業協會社會公信度較低。
針對行業協會的現狀，政府應該主動完善、規范行業協會的定位，使其發揮真正的市場經濟中的中介作用，提高行業協會的權威性，公開公正的服務于市場經濟。