CARB法規現狀和對中國板材工業的影響

2008年4月18日美國加利福尼亞州行政法案辦公室批準了加州空氣資源委員會(CARB)頒發的降低復合木制品甲醛排放的有毒物質空氣傳播控制措施(ATCM)，該法規已被納入加州法案第17冊。目前該法規是關于復合木制品的甲醛釋放量的最嚴格的標準之一，并且要求工廠要嚴格按照法規要求的質量管理體系來監管工廠的生產過程；從2009年1月1日起沒有通過CARB認證的復合木制品和含有復合木制品的成品都不能獲得進入美國加州的“綠卡”。該法規的實施對我國的人造板生產企業和家具企業來說既是一個挑戰，同時也是一個“十年一遇”的難得機遇。

一、CARB法規簡介

CARB法規分兩個階段實施(Phase 1和Phase 2)，第一階段(P1)從2009年1月1日開始，要求用氣候箱法ASTM E 1333或ASTM D 6007測試板材甲醛釋放量，規定硬質膠合板(HWPW)必須小于0.08ppm、刨花板(PB)必須小于0.18ppm、中密度纖維板(MDF)必須小于0.21ppm。從2010年開始將陸續實施法規的第二階段(P2)的要求。該法規不單對生產板材的工廠有要求，對家具廠、進口商、貿易商、零售商都有嚴格的要求。其中對板材生產廠商的具體如下要求：

1、板材的甲醛釋放量必須符合標準的要求

2、必須強制第三方認證（工廠應按照要求建立質量管理體系和品質控制實驗室）

3、產品上必須貼上合格的標簽

4、工廠必須出具符合性聲明給下游賣家

從上我們可以看出該法規除了要求產品測試必須合格外，還要求工廠必須嚴格按照法規的規定建立品質控制實驗室和質量管理體系來監管自身的產品，保證工廠生產出來的每一批板材都是合格品。這是CARB法規與其他法規最大的不同，也是取得CARB認證最困難的一點。

二、目前中國企業取得CARB的概況

根據CARB的官方數據，截止至2009年7月23日中國一共有305家工廠拿到CARB的認證。其中中密度纖維板61家、刨花板有40家、膠合板有208家工廠（其中有個別廠家既生產MDF有生產PB）。

從以上數據我們可以看出取得認證的工廠只有非常非常小的一部分，而且很多是生產工藝簡單的HWPW的小型生產企業。而得到認證的MDF和PB的生產廠家大部分還是只是符合CARB法規第1階段的要求，比如40家取得CARB認證的刨花板工廠中只有14家工廠可以拿到P2階段的證書，并且這14家工廠里面有些工廠只有部分規格的產品可以達到P2階段的要求，有些規格還只能符合P1階段的要求。造成目前這一現象的原因筆者認為有以下：

1、時間緊迫、認證機構少：2008年4月頒發ATCM的這一指令到現在只有一年多的時間，很多的企業對這一法規還不太了解。另外由于要拿到CARB的認證，必須由CARB認可的第三方認證機構(TPC)來做認證。目前全世界一共有27家第三方認證機構(TPC)可以發CARB的證書，在中國大陸地區第一家拿到的TPC資質的SGS廣州分公司已經是在2009年的2月份，目前在中國大陸地區也僅有兩家認證公司SGS 廣州分公司和SGS上海分公司拿到了美國CARB的認可。

2、工廠質量“良莠不齊”：從法規的要求我們可以看出該法規是目前來說最嚴格的標準之一，很多工廠由于自身產品質量和管理要求達不到CARB的要求或產品質量不穩定所以沒有申請該認證。

3、經濟危機的影響：眾所周知，美國是我國最大的家具出口市場，08年9月份，美國金融危機全面爆發，世界多個國家金融領域和實體經濟蒙受巨大損失。國內家具及原材行業隨之受到沖擊，各類產品銷量下降，企業生存壓力驟升。在這樣的經濟大環境下，任何一家工廠要拿出一筆不小的費用來進行認證都是要認證考慮的事情。

三、CARB認證對板材工業的影響和趨勢

當前，經濟不景氣，需求不旺盛，又恰逢美國實行CARB新法規，我國人造板工業不可避免地受到影響。但是，CARB認證的實施并不完全是壞事，這將從多方面促使我國相關行業完成又一次“質的飛躍”，促使我國人造板生產企業淘汰落后產能。

從拿到CARB認證的工廠看，MDF和PB生產廠家都是一些產品質量穩定、管理完善的在行業中屬于比較優秀的廠家。從現階段來說大型生產企業基本上都拿到了認證，根據市場反應和SGS公司的內部調查顯示，拿到CARB認證的產品的銷量比較好而且價格也高，很多把握住了CARB認證機會的工廠在金融危機的環境下“逆市上揚”取的了不錯的業績。所以目前很多中小型MDF和PB生產廠家迫于市場的壓力也正在改進生產工藝，尋求膠水配方努力使自己的產品能達到CARB的要求。HWPW的工廠由于生產工藝簡單我國很多HWPW的工廠都還是家庭式的手工作坊，雖然他們也能生產出甲醛釋放量可以達到CARB要求的產品，但是由于該法規還要求工廠必須嚴格按照法規規定的質量管理體系來管理，所以目前很多的膠合板工廠也借CARB的認證來提高自身的管理。這從某種程度上來說CARB法規正在推動我國的板材工業走向規范化、環保化、可持續化的發展道路。

當前形勢下，各種貿易技術壁壘、環保要求肯定越來越多。企業應下決心調整生產結構，提高自身產品質量和管理能力，走高端個性的品牌之路，為企業的長遠發展打下堅實的基礎。