2009年上半年度江蘇太倉口岸進口木材情況統計與分析

一、進口概況

2009年上半年度太倉口岸共進口木材444批次，81.71萬立方米，貨值8859.13萬美元。其中進口原木294批次，71.73立方米，貨值7415.94萬美元；進口板材150批次，9.978萬立方米，貨值1443.189萬美元。進口原木的來源地以俄羅斯為主，其它有新西蘭、澳大利亞、美國和法國；進口板材的來源地以加拿大為主，其它有南美洲、新西蘭、俄羅斯、美國和中國臺灣省。

與去年同期相比，進口木材數量增長了72.2％，貨值增長了56.1%（圖）。今年上半年整船進口木材共168船次，同比增長48.67％；另外還有以集裝箱運輸方式進口的木材達2885標箱，去年同期以集裝箱運輸方式進口的木材僅有9批次/54標箱。

今年上半年太倉口岸進口木材的來源地和樹種還是比較單一，除南美的地板坯料材外，其他的都為針葉材木材。各來源地進口木材的數量和貨值分別占總量的比例為：俄羅斯79.27％、76.56％，加拿大11.04％、13.58％，新西蘭6.38％、5.64％，澳大利亞1.69％、1.14％，美國1.34％、1.74％，南美洲0.19％、1.21％，其他來源地0.09％、0.12％。今年以來太倉口岸進口木材出現了幾個新情況：

（1）加拿大板材進口業務從無到有并在進口數量上已具有一定的規模，今年上半年進口加拿大板材90批次，9.02萬立方米，進口量占太倉口岸木材進口總量的11.04％；

（2）以集裝箱運輸方式進口木材迅速上升，今年上半年以集裝箱運輸方式進口的木材有151批次，2885標箱，6.89萬立方米占太倉口岸木材總進口量的8.43％；

（3）板材進口的比重明顯增加，今年上半年，進口板材150批次，9.978萬立方米，占進口總量的12.21％。

今年上半年與去年及前年相比太倉口岸進口木材呈現出快速發展的趨勢，進口量比去年同期增長了72.2％，增長幅度為歷年來之最。究其原因，有如下幾個因素：

（1）國家在國際金融危機的大環境下，為保持國內經濟的穩定，加大了基礎設施建設，增加內需，使建筑用木材的需求保持基本穩定；

（2）俄羅斯政府因為金融危機，未增加木材出口關稅，以及進口木材的價格和去年同期相比有所下降，太倉口岸進口木材價格下降達到10％；

（3）進口木材檢疫除害處理區的建成，在一定程度上使得太倉口岸比鄰近口岸在進口木材業務上更具有優勢；

（4）隨著太倉港集裝箱業務的快速發展，以集裝箱運輸方式進口的木材成為太倉口岸進口木材業務新的增長點。

（5）太倉檢驗檢疫局進一步加大了對進口木材檢驗檢疫監管和服務工作的力度。

太倉口岸進口木材業務在短期內還是主要以俄羅斯木材為主，因為俄羅斯木材在太倉港的近幾年的業務發展中已確立了市場地位。其他來源地的針葉材將會有一定的增長，隨著阿拉斯加木材和加拿大木材在太倉口岸進口逐步得到政策上的放寬，可能會動搖俄羅斯木材獨霸的地位。隨著太倉港集裝箱業務的不斷發展，加上加拿大板材在太倉港區市場地位進一步得到確立，加拿大板材的進口也有一定的上升空間。

二、質量分析

1.檢驗方面

共檢出材積短少12112立方米、品質嚴重不符的43003立方米。對外出證索賠73船次、索賠金額649萬美元（去年同期為67船次、484萬美元）索賠金額增長率為34％。

(1) 加強對首次進口木材的檢驗和把關力度，切實維護收貨人的經濟利益

上半年，太倉港首次進口加拿大板材，在進口的75個40英尺集裝箱所裝載的3680立方米板材中，共檢出品質嚴重不合格的板材1932立方米，不合格率高達52.5％，索賠金額28.5萬美元。我局出具檢驗證書后，加拿大發貨人3次來太倉看貨、商談，承認事實的存在，并表示以后不再發生類似事件。省局為此發布了《關于對進境板材加強檢驗監管的通知》（檢檢函〔2009〕174號）。

在首次進口的13160立方米澳大利亞輻射松原木中檢出材積短少456.54立方米，材積短少比例為3.5％。

太倉口岸首次從法國進口了656.249立方米法國海岸松原木。該批貨物到貨后，經檢驗，發現貨物短少110.736立方米，材積短少率高達16.78％。

在首次進口的2000立方米加拿大原木中，檢出了材積短少400立方米的檢驗結果，短少率高達20％。

上述問題被發現后，太倉局均出具了檢驗證書，以便收貨人向對方辦理索賠。

(2) 引進第二家木材檢尺隊，使木材檢尺速度提高了一倍以上

2009年年初，從張家港新引進了第二家木材檢尺隊。為使其盡快適應太倉港進口木材的檢驗情況和特點，對其實施了上港前的針對性培訓，并結合現場進行了具體的操作指導，使該檢尺隊很快適應了太倉港的檢尺工作，很快獲得了貨主的認可。
目前，太倉港進口木材的檢尺速度比以前提高了一倍以上，減少了貨物在港的堆存時限，提高了貨物和資金的周轉速度，為相關方節省了時間和相關費用開支，受到了碼頭公司、收貨人等有關方的一致好評。

為強化對兩家檢尺隊的有效監管工作，制定了《太倉口岸進口木材檢驗監管工作實施細則》、《太倉港進口原木檢尺工作流程》和《進口木材檢尺量化考評標準》。并成立了工作質量檢查組實施日常抽查監管和落實工作。促進了檢驗質量和對外索賠成效的不斷提高。

(3) 數量短少原因分析

經檢驗，1—6月份共檢出材積短少12112立方米，平均短少率為1.69％。造成數量短缺的主要原因分析如下。

一是國外發貨方故意通過以小充大、以短充長、短斤少兩等方式造成材積短少。

二是國外發貨方對原木的數量檢量不到位，如只進行目估或抽檢來推測整船貨物的數量，從而造成差錯。

三是國外發貨方沒有完全執行檢驗標準，不按照俄羅斯國家標準中規定的檢驗方法進行檢驗、進位等，從而造成材積短少。

(4) 質量不符原因分析

經檢驗，1—6月份共檢出質量嚴重不符的木材43003立方米，平均不合格率為6％。造成質量不合格的主要原因分析如下。

一是國外發貨方沒有嚴格按照合同約定發貨，將高品質的1、2級材少發，而將3級材、紙漿材多發，造成等級不合格。

二是國內收貨人在簽約上的失誤，被發貨人鉆了空子。

三是國外發貨方的有意欺詐行為，將其他國家挑選剩余下來的等外級原木（廢材）或將長期庫存的貨物。發給國內收貨人，造成質量嚴重不符。

2.檢疫方面

對于俄羅斯原木的檢疫問題，因俄羅斯原木都帶有樹皮，且在國外未經過熏蒸處理，根據國家局相關文件要求，1—6月份太倉港進境的266批次/64.2136萬立方米俄羅斯原木均實施了熏蒸處理。

熏蒸處理工作由南京維安衛生技術服務有限公司進行具體操作，從熏蒸的質量和效果來看，維安公司對熏蒸工作是比較負責的，安全措施也均落實到位，達到了較好的處理效果。我局對熏蒸公司的業務實施監督管理。進入檢疫除害處理區進行熏蒸處理，使得船舶留港時間大為縮短，物流速度明顯加快，錨地熏蒸帶來的安全、熏蒸效果等諸多因素隨之化解。但是天氣因素對熏蒸工作還是有一定的影響，連續降雨天氣碰到木材船舶集中到港時，對處理區的作業能力造成一定的壓力。

在檢疫中，我局根據工作規范的要求，嚴格落實分層分艙檢疫制度，重點加強表層檢疫，并充分發揮檢疫除害處理區在檢疫方面的作用，1—6月份共截獲疫情68種1425種次，其中檢疫性有害生物達6種54種次。來自俄羅斯（266批次/64.2136萬立方米）、美國阿拉斯加（1批次/9093.351立方米）原木都帶有活蟲，且在國外未經處理，在到港后實施了熏蒸處理；3批次來自法國的原木（656.249立方米），檢疫截獲活體林蟲，實施了檢疫處理（注：法國官方植檢證書上注明在輸出國實施了化學藥劑的噴灑處理）；在新西蘭原木、澳大利亞原木和加拿大板材上截獲的疫情都為死蟲。

信息來源：太倉檢驗檢疫局