歐盟禁止非法木材啟示中國木材業(yè)

　　歐盟議會（7月7日）在斯特拉斯堡高票通過了禁止非法木材進口的法案，宣告歐盟這個世界上最大的木材市場之一，開始對非法木材堅定地說不。歐盟早在2003年就意識到要采取行動制止非法采伐，時隔七年，歐盟議會終于正式通過了禁止非法木材進口的法案。法案要求木材企業(yè)對存在非法風(fēng)險的木制品提供合法證明，并追溯到木材原產(chǎn)國。違法者將會被處以與其所造成環(huán)境和經(jīng)濟損失成比例的罰款。這將有望對全球木材行業(yè)帶來系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變，提高市場門檻，有利于保護負責(zé)任的木材企業(yè)和消費者的利益。

　　這是繼美國2008年開始實施雷斯法案修正案之后，世界又一次采用法律手段阻截非法采伐及木材貿(mào)易。這兩個中國木制品的最主要出口市場相繼顯示出嚴(yán)厲打擊非法木材的決心，對此，中國的木材企業(yè)尤其是出口型企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？

　　根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會和聯(lián)合國糧農(nóng)組織2006-2007林產(chǎn)品市場年報，非法采伐木材占全球木材產(chǎn)量的20-40%。全球每年因非法采伐所造成的經(jīng)濟損失達到150億美元，包括各國政府財稅收入的減少，以及合法正當(dāng)木材企業(yè)所蒙受的損失。為抵制非法采伐，世界范圍內(nèi)的私營部門、環(huán)境保護組織、林業(yè)行業(yè)協(xié)會等通過建立負責(zé)任的采購政策，設(shè)立森林經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)等方式展開行動，而歐盟議會今天所通過的禁止非法木材進口的法案，代表著政府部門在法律層面上對非法采伐采取嚴(yán)厲的態(tài)度。

　　歐盟是中國第二大木制品出口市場，2008年中國出口歐盟的木制品占到中國當(dāng)年出口總額的23%。中國大量出口到歐洲的家具、地板和膠合板等產(chǎn)品，其原料很大比例來自于俄羅斯、東南亞、巴西亞馬遜地區(qū)以及非洲剛果盆地，而這些地區(qū)的木材很大比例存在非法木材的嫌疑。例如，根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，估計印度尼西亞有76%-80%的采伐為非法。面對歐盟打擊非法木材進口的決心，中國企業(yè)必然不得不改變以往的經(jīng)營方式，對供應(yīng)鏈進行全面的監(jiān)控，建立原材料追溯體系，確保產(chǎn)品符合合法性要求并努力向FSC（森林管理委員會）等可持續(xù)森林認(rèn)證靠攏。

　　不僅僅是歐盟，澳大利亞政府此刻也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備啟動其打擊非法木材進口的立法程序，以兌現(xiàn)＊＊＊在2007年大選過程中關(guān)于打擊非法木材的許諾。美國更是先行一步，在2008年5月就已經(jīng)開始實施雷斯法案修正案，不僅禁止非法木材和木制品進入美國，并且設(shè)立嚴(yán)厲的懲罰措施和健全的執(zhí)行機制。2009年底，美國政府對懷疑來自馬達加斯加的非法木材發(fā)起了調(diào)查，這是雷斯法案生效后首次對企業(yè)采取司法行動。

　　非法采伐是造成全球毀林的重要原因之一，不僅造成環(huán)境破壞，生物多樣性喪失和物種滅絕，也使全球氣候變化愈演愈烈。每年由于森林破壞所造成的溫室氣體排放占到全球排放總量的近20%。不論從保護森林和拯救氣候的角度，還是從規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的角度，中國的木材企業(yè)都是時候改善經(jīng)營方式，向可持續(xù)方向更進一步了。

來源：廣東省木材行業(yè)協(xié)會