地板再遇“雙反” 團結就是力量

　　什么是“雙反”？

　　2010年10月21日，美國硬木平價聯盟（Coalition for American Hardwood Parity）代表美國內產業向美商務部和國際貿易委員會提出申請，要求對原產于中國的所有種類的多層木地板（Multilayered Wood Flooring，也稱作Engineered Wood Flooring或Plywood Wood Flooring）進行反補貼和反傾銷合并調查。據悉，不管是否被列入原告指控的名單，只要在2010年4月1日至2010年9月30日對美國出口了復合地板的企業都屬于反傾銷被調查企業，凡是在2009年1月至2009年12月出口復合地板產品并進入美國海關的企業都是反補貼調查的對象。

　　按世貿統計口徑，2010年1-10月美共對我發起貿易救濟調查案件4起，其中反傾銷2起，反補貼2起。對我多層木地板反傾銷和反補貼調查申請預計美商務部將于11月10日前做出立案決定。

　　資料：歷次“雙反”調查

　　2010年10月22日，美國際貿易委員會發布公告，對中國輸美銅版紙雙反案損害調查做出肯定性終裁，認定中國輸美銅版紙對美國內相關產業造成實質性損害威脅。

　　2010年10月15日，美國際貿易委員會對中國輸美無縫管雙反案損害調查做出肯定性終裁，認定中國輸美無縫管對美國內相關產業造成實質性損害威脅。

　　2010年10月12日，美商務部發布公告，公布對中國非公路用輪胎雙反案行政復審初裁結果。

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　　“雙反”緣由

　　今年，隨著以美國為代表的歐美許多國家經濟在逐漸復蘇，我國木地板如實木復合地板與強化地板出口，也隨之有明顯增長，而在此時，美國為壟斷本市場，設置種種貿易壁壘如反傾銷，反補貼等障礙來減緩中國木地板進入美國市場。

　　美國提起的“雙反”起訴材料中的5個補貼類型分別是生產型企業稅減免、 生產型企業地方稅減免、 特定區域外商投資企業稅減免、進口設備增值稅和關稅減免以及電價補貼。有關專家介紹，由于中國地方保護主義的存在，一些地板企業作為當地支柱性產業，確實會有一定的稅收優惠政策，而目前實木復合地板的出口退稅是5%。

　　此外，近期人民幣匯率也成為美國“雙反”調查的依據之一，因為美國企業第一次在“雙反”訴訟中把“人民幣匯率低估”列入補貼類型。在剛剛結束的G20財長及央行行長會議上，曾達成避免打“匯率戰”的共識，但從美國此次對中國地板業提起的調查來看，匯率問題仍成為了實體貿易摩擦的理由。

　　行業反應

　　10月29日，中國林產工業協會組織涉案地板企業召開應對“美對華復合地板反傾銷、反補貼調查”座談會。據中國林產工業協會市場部主任吳盛富介紹，目前協會與會員企業就應訴“雙反”達成共識：企業將在協會的組織和指導下，團結一致，按照法律程序積極完成應訴相關的工作。中國將圍繞“產業損害”、“反傾銷”、“反補貼”三方面積極展開抗訴。其中“產業損害”將以中國林產工業協會為主導，并聯合80多家會員企業展開；“反傾銷”將由企業自己自行處理；“反補貼”將由政府、協會、企業一起應對。

　　據了解，由于美方提供的申訴書含糊不清，以及中美兩國關于地板產品類別劃分的標準不同，目前涉及此案的產品范圍尚無確切定論，是否包括強化地板和竹地板還需進一步確認。在雙反調查初期，相關的疑問還并不少，主要集中在中美概念的介定上，但也有相關企業負責人對于美國的這次雙反調查的公平性表示關注，因為“不希望被執行雙重標準，成為貿易保護的手段”。有些企業對于自己被申訴的狀況理不清頭緒，事情已經發生了十天，但仍不知從何處著手，還有的企業甚至并不清楚自己是否被列入被調查名單。涉案地板企業除了茫然無措以外，最多的情緒恐怕就是“著急”。目前，包括圣象、大自然在內的多家地板企業表示將積極應訴，部分未被納入名單的企業也密切關注事件的發展，安信地板北京公司總經理肖芳表示，“因為被起訴的產品目錄也跟我們生產企業密切相關，同時支持同行積極辯護”。辛巴地板呼吁地板企業聯合起來，作為關系切身利益的團體，共同應對美國此次的“雙反”調查，爭取更多的利益機會。

　　團結就是力量

　　選擇：要么退出美國市場，要么繳納最高242.2%懲罰性關稅！

　　亮劍：“面對強大的對手，明知不敵，也要毅然亮劍，即使倒下，也要成為一座山，一道嶺！”

　　亮劍是一種團結。歷史證明，英雄往往以集體的形式出現。大到這個團隊的整體，小到團隊的每個成員，都豪氣當頭，飽含著勢不可當的爆發力和強大無比的凝聚力，從而鑄就成這個團體亙古不變的靈魂。地板行業作為一個團體，面對此次的雙反調查，行業已經沒有任何退路，只有團結起來，在政府和協會的指引下積極應對，才能獲得最終的勝利。

　　中華地板網倡議作為行業一分子的所有地板企業，要聯合起來共同應對美國此次的“雙反”調查，為中國地板企業爭取更多的利益機會，而涉案企業要提高應訴積極性，完善準備應訴資料，而在部分企業原始材料并不齊備的前提下，就更需團結力量，及早準備。同時，企業需要增加渠道和抗風險能力，通過渠道和產品多元化來應對變化無窮的市場。企業只有具備足夠的抗風險能力，才能在市場上長存不衰。