地板注意：國有林場改革將啟動試點

　　國家林業局局長賈治邦5日透露，繼2008年全面啟動集體林權制度改革后，我國林業重大改革又出新舉，國有林場改革2011年將在部分省啟動試點，“十二五”期間將全面推開。

　　賈治邦是在此間召開的全國林業廳局長會議上作上述表示的。據介紹，目前我國共有國有林場4507處，分布在31個省區市的1600多個縣，經營面積9.3億畝，其中森林面積6.7億畝，國家級公益林面積4億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的23%和26%，是我國生態脆弱地區的主要生態屏障和重要后備森林資源基地。

　　由于多種原因，國有林場管理體制不順、經營機制不活、發展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發展陷入困境，林區民生問題突出，而且嚴重影響國家生態建設大局。

　　賈治邦說，近年來，中央和國家有關部門對國有林場改革問題進行了深入調研，改革思路基本形成。轉變林業發展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機制性障礙入手。國有林場改革矛盾多、涉及面廣，各地要先行先試，創新經營機制，重點解決好職工養老、醫療、就業等問題，分離國有林場辦社會職能。

　　據介紹，過去5年，我國林業重大改革取得歷史性突破。集體林權制度改革2008年全面推開以來，目前已有18個省區市基本完成明晰產權任務，解決林權糾紛80余萬起，確權集體林地22.36億畝，占總面積的81.69%。6825萬農戶拿到了林權證，3億農民直接受益。配套改革正深入推進，林木采伐管理制度改革試點在全國193個縣展開。

　　賈治邦要求，集體林權制度改革2011年要全力打好明晰產權攻堅戰，確保年底全面完成集體林地確權任務，2012年全面完成林權證發放任務。