部分地板美方代理商已減少從中國進口

　　2010年10月21日，由美國硬木地板商聯盟向美國商務部和國際貿易委員會提交申請，稱中國出口美國的多層實木復合地板和強化地板產品存在傾銷和政府補貼，且傾銷和補貼幅度超過100%，嚴重損害了美國地板生產企業和貿易商的利益，要求對原產于中國的多層木地板進行反傾銷、反補貼立案調查。

　　2010年11月12日，美國商務部發起了從中國進的多層實木地板反傾銷和反補貼調查。

　　中國木地板企業正在遭遇歷史上最嚴峻的“雙反”(反傾銷、反補貼)案，而此次涉案企業擴至169家，涉及約100億元的美國市場。

　　“目前僅是美國國際貿易委員會初裁，所以美方海關方面尚未征收懲罰性關稅，是否征收需要看美國商務部的初裁結果。”1月18日，一位國內五強的木地板廠商高管告訴本報記者。而受制于美國本地木地板生產商的壓力，部分美方代理商已停止或減少從中國進口，“雙反”影響已開始顯現。

　　2011年3月，美國商務部將公布木地板“雙反”調查初步裁決結果，6月該部將公布最終裁決結果。而3月初裁結果一出，美國海關將根據初裁結果征收臨時懲罰性關稅。

　　目前國內包括生活家、圣象、大自然、世友等多家知名地板企業正在積極應對美國商務部的“雙反”調查，并集合國內多家律師事務所收集、送遞相關證據。

　　國泰君安農林牧漁行業分析師瞿永祥認為，如若此次國內木地板企業在“雙反”案中“敗訴”，將有可能繳納最高242.2%懲罰性關稅，或被迫放棄美國市場。

　　木地板過冬

　　據中國木材與木制品流通協會地板專業委員提供的材料，此次“雙反”調查中雖然只列舉了169家企業，但因為海關稅則方面的問題，最后可能涉及的地板企業數目遠不止這個數字。

　　“美方商務部已于12月底進駐我們公司，抽查約持續了一個星期?！币巳A木業辦公室一位負責人告訴本報，該公司積極配合美方的調查，提供了材料、人工成本及機器折舊等數據，力證該公司并沒有對美市場進行傾銷。

　　據悉，此次“雙反”調查由美國硬木地板商聯盟發起，該聯盟于2010年10月21日提出申請，認為中國輸美多層實木地板定價過低，要求對中國此類產品進行反補貼和反傾銷合并調查，并建議征收242.2%的反傾銷關稅;同時，要求對中國產木地板征收匯率反補貼關稅。

　　2010年12月3日，美國國際貿易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害。美國商務部對中國輸美多層木地板反傾銷、反補貼調查進入實質性階段。

　　前述高管表示，美國是中國木地板企業最大出口市場，約占整體出口量的1/3，但鑒于國內出口企業眾多，木地板企業售美利潤被壓縮在5-10%之間，利薄已“薄如刀片”，242.2%的反傾銷關稅過于夸張，“如果國內企業有兩倍利潤，美國的木地板市場早已被中國企業全面占領”。

　　多年辛苦開拓，美國市場已為中國木地板企業所不能丟失之重鎮。以上市公司科冕木業(002354.SZ)為例，2010年1-9月份，出口美國產品的營業額達7345.13萬元，占主營收入的33.84%，加之2009年的9127.99萬元出口額，該公司被調查產品總涉及金額約1.65億元。

　　“目前我們還沒接到美方的正式文件，但也已經委托律師進行申訴?！笨泼崮緲I證券部人士表示。

　　上述高管認為，次貸危機導致美國房產市場大幅下跌，新房屋建造放緩，美國木地板制造商的業務已經受創，而中國企業占據市場份額日趨擴大，美國木地板企業希望驅逐中國木地板企業擺脫困境，而美國政府也有降低失業率的壓力。

　　積極申訴

　　美國“雙反”案并不是木地板企業遭遇的第一次危機，在此之前美國已發起對中國木地板多起反傾銷及知識產權調查，而阿根廷、加拿大等國已發起過對中國木地板企業的多起反傾銷調查。

　　中國林產工業協會一位負責人介紹，針對此次“雙反”案，中國將圍繞“產業損害”、“反傾銷”、“反補貼”三方面積極展開抗訴。其中“產業損害”將以中國林產工業協會為主導，并聯合80多家會員企業展開;“反傾銷”將由企業自己自行處理;“反補貼”將由政府、協會、企業一起應對。

　　“像阿根廷的反傾銷調查，最后不了了之;加拿大的反傾銷調查，參與應訴的企業獲得的是一個優惠的稅率甚至是零稅率?！鄙鲜鲆巳A木業辦公室負責人認為，企業積極應訴才能獲得一個不錯稅率，“同時，242.2%的稅率過高，不符合產業實際，美方商務部應該不會支持”。

　　但也有木地板企業對此持有異議。“例如美國商務部對鋁型材企業，最后裁定196.96%的反傾銷及反補貼雙重稅率，遠高于原告當初要求32.57%～33.32%的稅率。”前述高管對此表示疑慮。

　　中國商務部研究院發布《中國對外貿易形勢報告(2010秋季版)》分析認為，2011年我國企業面臨的貿易摩擦形勢將更為復雜。

　　“開始有更多的中國企業敢于到美國應訴，而且在類似的案件中勝訴的幾率越來越高。”美國飛翰律師事務所合伙人王寧玲提醒記者注意，每一次訴訟勝利，都是很好的證據，為下一次申訴或面臨另一國的類似調查提供籌碼。“未來遇到類似案例，訴訟的費用也在降低?！?/P>

　　王寧玲舉例，美國法院裁決比較公正和透明，類似337調查中的知識產權案，原告和被告訴訟費用比例是50：50，“而訴訟是另外一種投資方式，是打廣告的過程，能夠受到美國國際貿易委員會的調查，就證明你的產品本身是有價值的”。中國企業的成長正類似20世紀六七十年代日本企業在美國遭遇的陣痛。

　　對木地板企業而言，目前內銷市場并不是解決反傾銷的重要棋子。瞿永祥認為，242.2%的反傾銷關稅如果真的裁決執行，影響出口同時會給內銷帶來更大的壓力，“由于宏觀政策對住宅地產行業的持續打壓，木地板的國內需求已經受到了影響”。