林產(chǎn)協(xié)會石峰期待建材下鄉(xiāng)政策跟進(jìn)

　　繼家電、汽車下鄉(xiāng)之后，地板等建材下鄉(xiāng)也作為惠農(nóng)政策被列入中央一號文件。去年8月21日全國首批木制建材下鄉(xiāng)試點啟動，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會與住建部、工信部、發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門，聯(lián)合14家企業(yè)自發(fā)成立木制建材下鄉(xiāng)試點工作小組，在試點地區(qū)對購買木制建材指定下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)村消費者實行補(bǔ)貼。試點啟動出于什么樣的背景和考慮?試點啟動5個多月，成效如何?期間遇到什么問題?針對這些問題，本期對話邀請了中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰。

　　自發(fā)開展木制建材下鄉(xiāng)試點

　　記者：木制建材下鄉(xiāng)試點活動目前還沒有政府財政補(bǔ)貼，而是企業(yè)以比市場現(xiàn)價至少優(yōu)惠15%的價格將產(chǎn)品賣給農(nóng)戶，屬于企業(yè)直接讓利惠農(nóng)行為。那么在尚沒有政府補(bǔ)貼的情況下，協(xié)會聯(lián)合企業(yè)試點是出于什么考慮?

　　石峰：2010年中央一號文件提出建材下鄉(xiāng)，木地板、木門等木制建材商品是綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品。為了積極響應(yīng)國家政策號召，實現(xiàn)惠農(nóng)利民，協(xié)會組織14家行業(yè)龍頭企業(yè)開展木制建材下鄉(xiāng)試點工作，開展“綠色建材下鄉(xiāng)”。木制建材下鄉(xiāng)活動在國家層面上，通過直接惠農(nóng)的方式促進(jìn)＊＊＊＊新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村消費力進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，并有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè);在行業(yè)企業(yè)層面上，促進(jìn)木材加工行業(yè)的發(fā)展，推動行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，扎根三、四級農(nóng)村消費市場;在農(nóng)民層面上，降低了農(nóng)民建房投入成本，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。可以說，木制建材下鄉(xiāng)是一次下鄉(xiāng)、兩頭惠農(nóng)、多方受益的活動。

　　記者：為確保農(nóng)民順利買到放心的木制建材產(chǎn)品，協(xié)會采取了怎樣的監(jiān)管措施?

　　石峰：為使木制建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點，切實維護(hù)農(nóng)民利益，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，協(xié)會經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了木制建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。嚴(yán)禁以次充好、以不合格產(chǎn)品充當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的行為，同時嚴(yán)厲打擊借木制建材下鄉(xiāng)之名制假售劣、坑農(nóng)害農(nóng)。

　　為確保下鄉(xiāng)試點產(chǎn)品的質(zhì)量，對建材下鄉(xiāng)試點企業(yè)采取三級質(zhì)量監(jiān)督抽查方案，先企業(yè)自查，再企業(yè)間互查，協(xié)會再聯(lián)合相關(guān)單位對試點產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽查。除此之外，協(xié)會及各級主管部門設(shè)立專項投訴信箱，及時受理農(nóng)戶及企業(yè)的舉報和投訴。同時我們也號召社會各界參與監(jiān)督工作。

　　營銷網(wǎng)點還需加快布局

　　記者：試點啟動后，成果如何?石峰：試點工作啟動以來，試點企業(yè)紛紛積極行動，取得了突出的成績。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會陸續(xù)頒發(fā)了4個系列文件，試點企業(yè)嚴(yán)格按照《全國木制建材下鄉(xiāng)試點實施方案》中相關(guān)規(guī)定開展試點工作，企業(yè)在研發(fā)新型產(chǎn)品、建立營銷網(wǎng)點、培訓(xùn)營銷人員、完善營銷渠道、送貨上門、免費安裝等方面做了大量工作。

　　可以說，木制建材下鄉(xiāng)試點工作的成效是顯著的，通過領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、媒體團(tuán)、木制建材下鄉(xiāng)工作小組的實地考察，我們也發(fā)現(xiàn)了很多不足，協(xié)會在組織實施的過程中，嚴(yán)格監(jiān)督各試點企業(yè)，希望能夠順利開展這項惠農(nóng)利民的工作。

　　記者：期間遇到了什么問題或者困難?

　　石峰：在試點期間，除取得突出的成績外，也遇到了一些問題。協(xié)會要求14家試點企業(yè)嚴(yán)格按照木制建材下鄉(xiāng)4個文件開展試點工作。但是，14家首批企業(yè)在參與力度、組織實施、銷售服務(wù)等方面仍存在一定的差距。在多次下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，我們及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，督促試點企業(yè)盡快解決問題。我們感覺到試點企業(yè)的營銷網(wǎng)點仍需加快布局，在保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品供給量及下鄉(xiāng)覆蓋面、完善物流配送、免費上門安裝等售后服務(wù)方面仍需要加大力度。試點期間，協(xié)會認(rèn)真汲取國家各有關(guān)部門、社會民眾、試點企業(yè)、農(nóng)村消費者的寶貴意見，不斷改進(jìn)，爭取做到最好。

　　記者：據(jù)了解，試點活動已經(jīng)結(jié)束。那么，這項工作會就此停止嗎?下一步協(xié)會包括企業(yè)會有什么動作?

　　石峰：全國木制建材下鄉(xiāng)首批試點工作的截止日期是2011年1月31日，這僅僅代表首批試點工作的結(jié)束。現(xiàn)在協(xié)會正在開展“全國木制建材下鄉(xiāng)試點成果”調(diào)研工作，在試點省份和非試點省份發(fā)放調(diào)查問卷，通過訪問各地區(qū)的農(nóng)戶、經(jīng)銷商、試點企業(yè)，對試點期間開展的工作和取得的成效進(jìn)行科學(xué)分析，總結(jié)試點工作的成果和不足。同時，協(xié)會正著手策劃舉辦“全國木制建材下鄉(xiāng)首批試點總結(jié)大會”和“第二批試點啟動儀式”，將合理安排下一階段的試點工作。

　　企業(yè)直接讓利感覺壓力大

　　記者：在對試點企業(yè)的采訪中，我們了解到企業(yè)普遍感覺直接讓利的方式壓力很大，希望能夠得到政府補(bǔ)貼。您對此怎么看?

　　石峰：因為協(xié)會開展的木制建材下鄉(xiāng)試點活動，是以企業(yè)直接補(bǔ)貼的方式讓利給農(nóng)民。所謂的企業(yè)直接補(bǔ)貼不僅指企業(yè)讓利不低于該產(chǎn)品15%的價格，同時，企業(yè)為了能夠讓農(nóng)民真正獲得實惠，在原有的經(jīng)銷網(wǎng)點基礎(chǔ)上，不斷建立新的經(jīng)銷網(wǎng)點。試點企業(yè)積極研發(fā)適合農(nóng)村消費者的產(chǎn)品，新建多條生產(chǎn)線，還為農(nóng)村消費者提供送貨上門、免費安裝等服務(wù)。企業(yè)的讓利行為會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險，試點企業(yè)希望國家相關(guān)部門能夠?qū)⒛镜匕濉⒛鹃T納入“建材下鄉(xiāng)目錄”中，減輕企業(yè)壓力，鼓勵并認(rèn)可企業(yè)的社會責(zé)任感，提高企業(yè)服務(wù)于農(nóng)戶的熱情。

　　記者：如果最終政府沒有給予補(bǔ)貼，那么企業(yè)是否還應(yīng)該堅持下去?如何堅持?

　　石峰：就目前首批14家試點企業(yè)來看，試點企業(yè)仍然愿意在沒有政府補(bǔ)貼的情況下繼續(xù)開展木制建材下鄉(xiāng)工作。但是作為行業(yè)協(xié)會，一方面我們要對廣大農(nóng)村消費者負(fù)責(zé)，同時也要保證企業(yè)能夠健康發(fā)展。因此，協(xié)會將在“木制建材下鄉(xiāng)總結(jié)大會”上，總結(jié)探討農(nóng)村消費市場的購買力、下鄉(xiāng)企業(yè)的承載能力、運輸物流等問題，在綜合各方面因素的情況下，會制定出更科學(xué)合理的下鄉(xiāng)方案。