2005中國林業(yè)發(fā)展報告（摘要二）

　　3.林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，營造林業(yè)、木材生產及林產工業(yè)、森林旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢
　　2004年，林業(yè)經(jīng)濟總量顯著增長。全年林業(yè)產業(yè)總產值達到6892.21億元（按現(xiàn)價計算），比2003年增加1031.88億元，增長17.61％。其中，第一、第二、第三產業(yè)產值分別增長10.50％、27.58％、32.48％。三次產業(yè)的產值結構比例由2003年的60.04：34.25：5.71調整為56.40：37.16：6.44。分地區(qū)看，浙江、山東、福建、江蘇、河北、湖南、廣東和江西8省林業(yè)產業(yè)總產值均超過300億元，8省林業(yè)產業(yè)總產值合計占全國林業(yè)產業(yè)總產值的57.12％。
　　經(jīng)濟林、竹業(yè)、花卉等營造林產業(yè)都有不同程度的發(fā)展。茶、桑、果總產值比2003年增加157.30億元，增長12.34％。竹材產量增長13.3％，竹筍干增長5.56倍，竹膠合板產量增長39.1％。花卉總產值344.60億元，比2003年增長22.52％。
　　2004年，全國木材產量在2003年開始出現(xiàn)增長的基礎上繼續(xù)回升，產量達到5197.33萬立方米，比2003年增長9.21％；鋸材產量1532.54萬立方米，比2003年增長36％，人造板產量達到5446.49萬立方米，比2003年增長19.61％；其中纖維板和其他人造板（主要細木工板）在人造板中發(fā)展最快，2004年，兩項的產量占全部人造板產量的49.66％，比2003年提高7.85個百分點。全部木地板產量12300.47萬平方米，比2003年增長42.33％。其中實木地板占全部木地板產量的41.54％；實木復合地板占22.47％，強化木地板占21.79％。基本形成了實木地板、實木復合地板、強化木地板“三足鼎立”的生產和市場態(tài)勢。木制家具產量4.28億件，占全部家具產量的28.61％；紙漿產量3723萬噸，其中木漿產量238萬噸，占6.39％。
　　2004年，全國森林公園共接待游客1.47億人次，占國內旅游總人數(shù)的13％，比2003年增長27％，其中海外游客448萬人次。以門票為主的直接旅游收入達69.21億元，比2003年增長65％。森林公園發(fā)展還極大地帶動了地方經(jīng)濟。根據(jù)測算，2004年，全國森林公園共為社會提供直接就業(yè)機會36萬個，帶動社會綜合旅游收入近1000億元。
　　2004年，全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值41.09億元（按生產法、現(xiàn)行價格計算），比2003年增長1.63％，僅是全國工業(yè)增加值的7／10000。林業(yè)系統(tǒng)國有獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)總資產貢獻率4.6％，比2003年降低0.4個百分點；企業(yè)資本保值增值率106.1％，比2003年提高2.0個百分點；資產負債率66.2％，比2003年下降3.3個百分點；流動資產周轉率1.1次，比2003年提高0.4次；成本費用利潤率4.7％，比2003年提高0.3個百分點；全員勞動生產率17，273元／人，比2003年下降21.69％。全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為85.01點，比2003年上升了2.55點，企業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。
　　4.投資規(guī)模繼續(xù)擴大，但增幅減小，資金投向仍然集中于林業(yè)重點生態(tài)工程
　　2004年，林業(yè)系統(tǒng)到位各類建設資金510.29億元，比2003年增長8.27％，其中中央林業(yè)投入375.81億元，占全部林業(yè)建設資金總量的73.65％。中央林業(yè)投入中，中央財政專項資金和其他國家預算內資金增加，同比增長分別為20.09％和62.37％；國家預算內基本建設資金和國債資金規(guī)模縮小，同比下降13.13％和30.94％。中央林業(yè)資金仍以天然林資源保護工程、退耕還林工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點生態(tài)工程為主要投入對象，五項工程總投入287.90億元，占全部中央林業(yè)投資的76.61％。
　　2004年，受國家宏觀經(jīng)濟和金融部門信貸結構調整影響，林業(yè)治沙貼息貸款落實難度加大，貸款落實率下降。貸款計劃49億元，實際落實30.8億元，落實率為62.9％，實際落實貸款比2003年下降25.8％。全年利用林業(yè)治沙貼息貸款，共營造速生豐產林24萬公頃，撫育5.9萬公頃次，整地未造林0.7萬公頃；新造經(jīng)濟林3.7萬公頃，改造經(jīng)濟林0.5萬公頃，沙區(qū)經(jīng)濟植物種植8.7萬公頃，沙區(qū)綜合治理上項目35個，創(chuàng)利稅0.3億元。
　　2004年，林業(yè)利用外資繼續(xù)保持增長勢頭，全年林業(yè)利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達到6.33億美元，是2003年的1.7倍。林業(yè)利用外資呈現(xiàn)出以下特點：一是產業(yè)分布集中度高。有71.22％的項目數(shù)量、83.29％的資金額度集中于營造速生豐產林、木竹加工領域。二是行業(yè)單個項目平均投資規(guī)模增加。單個項目平均投資規(guī)模為134萬美元，比2003年林業(yè)單個項目平均投資規(guī)模77萬美元高57萬美元，接近2004年全國單個項目139萬美元的平均水平。三是地域分布集中度高。福建、湖北成為林業(yè)利用外資的旗艦，兩省利用外資金額達到4.32億美元，占全國林業(yè)利用外資金額的68.25％。
　　2004年，全社會完成林業(yè)固定資產投資總額411.87億元，比2003年增長1.13％。其中，林業(yè)基本建設投資完成404.05億元，同比增長2.24％；更新改造和森工其他固定資產完成投資7.82億元，同比下降35.32％。
　　從林業(yè)固定資產結構看，營林固定資產投資完成398.90億元，比2003年增長2.47％；森工固定資產投資完成12.97億元，比2003年下降27.94％。在林業(yè)基本建設投資完成總額中，營林基本建設投資完成398.45億元，同比增長2.57％；森工基本建設投資完成5.60億元，同比下降16.67％。營林基本建設投資與森工基本建設投資比由2003年的58：1變?yōu)?1：1，差距進一步拉大。
　　5.林業(yè)科技成果不斷增加，林業(yè)教育繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭
　　2004年，各級科技成果管理機構認定的林業(yè)科技成果共228項，其中，應用技術成果占成果總數(shù)的88％，有12項成果達國際領先水平、35項成果達國際先進水平、117項成果達國內領先水平、33項成果達國內先進水平。此外，還完成各級標準14項，獲得各類專利9項。從成果應用水平看，2004年的科技成果中，目前有95項成果處于成熟應用階段，57項成果處于成果應用中期階段，49項成果還處于成果應用初期階段。
　　林業(yè)高等教育、行業(yè)培訓和人才開發(fā)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。2004年，全國普通高等林業(yè)院校和其他普通高等學校的林科類本科、高職（專科）招生53，763人，比2003年增長20.3％；畢業(yè)生27，079人，比2003年增長33.1％，其中本科18，300人、專科8779人。
　　6.林木種苗質量提高，森林火災形勢嚴峻，林業(yè)有害生物呈偏重發(fā)生態(tài)勢
　　2004年，全國種子生產能力達2600萬千克，其中：良種生產能力190萬千克，優(yōu)良穗條生產能力達24億條（根）；全國苗木產量接近480億株。林木種苗國債投資29，413萬元中，其中，林木良種繁育中心1922萬元；良種基地13，960萬元；采種基地11，700萬元；省級種苗示范基地606萬元；種子檢驗、加工等基礎設施建設957萬元；種質資源268萬元。
　　森林火災嚴重。2004年，全國共發(fā)生森林火災13，466起，比2003年增長28.7％。火災受害森林面積14.2萬公頃，比2003年減少68.5％。因森林火災傷亡252人，比2003年增加110人。
　　林業(yè)有害生物總體上呈偏重發(fā)生態(tài)勢。全國主要森林病蟲鼠害發(fā)生面積945萬公頃，比2003年增長6.3％。其中：森林蟲害744萬公頃，比2003年增長3.6％；病害76萬公頃，與2003年基本持平。
　　7.林業(yè)工作站基礎設施建設進一步加強，國有林場改革方向確定
　　2004年，全國完成林業(yè)站基本建設投資27，811萬元，其中國家投資4074萬元，地方配套23，737萬元。全國新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站455個，938個林業(yè)站新建了辦公用房，1605個站配備了通訊設備，924個站配備了機動交通工具。完成林業(yè)站建設合格縣200個，全國林業(yè)站建設合格縣的數(shù)量達到2073個，占有規(guī)劃建設林業(yè)工作站任務縣的84％，比2003年提高8個百分點。
　　全國國有林場已達4466處，經(jīng)營總面積5667萬公頃，有林地面積3000萬公頃，森林蓄積量22億立方米。國有林場累計人工造林保存面積1000余萬公頃，撫育和改造天然疏、殘林1600余萬公頃，營造管護灌木林670余萬公頃，已有3200個國有林場消滅了荒山。
　　針對國有林場存在的管理體制不順、經(jīng)營機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足、以發(fā)揮生態(tài)效益為主的國有林場經(jīng)濟陷入困境等問題，國家林業(yè)局會同相關部門在聯(lián)合調研的基礎上，提出了《關于加快國有林場改革與發(fā)展的實施意見》，明確了不同類型國有林場的建設方向和目標任務，重新核定生態(tài)公益型林場的事業(yè)編制等推進國有林場改革的基本思路和主要措施。
　　8.林業(yè)國際合作與交流成績顯著
　　2004年，共爭取到荷蘭、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家以及聯(lián)合國糧農組織、國際熱帶木材組織、世界銀行、歐盟等國際組織（機構）無償援助項目83個（含小淵基金項目48個），其中雙邊合作項目58個，多邊合作項目25個，受援金額達3989.3萬美元，項目完成以后可增加項目區(qū)造林面積2.21萬公頃。同時，在引進國外智力、開展植物新品種保護、森林認證等方面的林業(yè)對外科技交流與合作成績突出，與國外簽署的部門間林業(yè)合作協(xié)議已累計達32個。在專項國際合作方面，與意大利環(huán)境部開展赤峰敖漢青年造林項目；承擔聯(lián)合國糧農組織“全球干旱地區(qū)土地退化評估（LADA）”項目；實施了“中國濕地生物多樣性保護與可持續(xù)利用”GEF項目、湖北通江湖泊濕地保護項目、湖南濕地保護與可持續(xù)利用項目、中荷湛江紅樹林保護項目、黃河中游濕地保護項目、米埔自然保護區(qū)濕地保護培訓項目；與澳大利亞和日本等國共同推動建立亞太地區(qū)保護水鳥的國家間合作伙伴關系；同時繼續(xù)推進亞太遷徙水鳥網(wǎng)絡建設等。在履行國際公約方面，全面履行和積極開展《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》框架下的各項活動，推動了公約的進程。