日本木材為什么不能大規模進入中國

　　眾所周知，日本是森林資源大國家，森林覆蓋率高達69%，森林蓄積量超過40億立方米。同時，日本也是木材進口大國，其國內木材消費量近80%依靠進口。長期以來，日本扮演著森林資源大國和木材進口大國的雙重角色，在森林面積基本不變的前提下，實現了森林續集的持續增長。對此，有人以為這是日本為保護本國森林資源，而大量消耗了其他國家的木材。但殊不知，日本在森林資源增長的背后，卻有著不得已的苦衷。

　　日本為什么要推動木材出口

　　日本的森林面積保持在2500萬公頃左右，其中人工林超過1000萬公頃，且大部分人工林需要撫育間伐，50年生以上進入成熟期的高齡級人工林正急劇增加。日本的森林資源以人工林為主，每年凈增近7000萬立方米，森林蓄積量已從1986年28.8億立方米增加到現在的44.3億立方米。但是，盡管日本國內擁有豐富的森林資源，其國內的木材市場仍然被進口木材所占據，原因就在于日本的木材缺乏市場競爭力，而讓優質價廉的進口木材長期占據了國內消費市場的主要份額。日本對進口木材的增長過分依賴，已經導致國內林業的衰退，尤其是以木材生產為主的私有林，因為木材賣不出去而被放棄經營，而且這樣的森林越來越多，造成了嚴重的森林荒廢。日本政府為挽救其國內的森林，一直在積極想辦法、找出路，促進國產材的利用，以此帶動森林經營的開展，使森林盡快走出困境。從長遠看，只有恢復森林經營才能實現林業的可持續發展，保證未來森林能夠生產出優質大徑材。開辟國外木材市場，尋求一條新的振興之路，已成為日本林業高度重視的一個戰略選擇。同時，擴大木材出口，增加木材利用也是日本森林吸收二氧化碳的對策之一。再有，從日本的社會趨勢來看，預計人口和家庭數量都會有所減少，這勢必會影響到未來的住宅建設和木材需求。因此，擴大木材出口也是日本林業應對氣候變化和實現可持續發展的重要選擇。

　　日本木材出口為什么瞄準中國市場

　　日本國內的木材供應仍以進口材為主，雖然政府一直在推動國產材的利用，但是國內市場對國產材的需求不穩定，木材價格或漲或跌，日本業界一直為此而苦惱。如果有巨大的需求市場作支撐，日本國內的木材價格就能保持在一定的水平上。因此，建立一個國產材的市場基地是日本多年的夢想。

　　中國是日本的近鄰，也是木材消費大國。2004年，中國的木材進口量已從1994年的636萬立方米增加到2764萬立方米，增長3倍多;鋸材進口量從286萬立方米增加到763萬立方米，增長1倍多;木材進口額達到195億美元，僅次于美國的313億美元。2005年中國已成為世界最大的木材進口國。而且，隨著中國經濟的迅猛增長，中國對木材和木造住宅的需求會更加旺盛。對日本而言，中國是一個充滿希望的大市場，為開拓中國大市場，擴大國產材出口，日本將木材出口的目標鎖定在中國，迫切地希望在中國建立起一個穩定的國產材市場，以此推動國產材利用，振興日本的林業及木材工業。

　　日本采取了哪些措施來推動木材出口

　　為了實現木材出口中國的夢想，在日本從中央到地方采取了許多積極的措施。首先，林野廳在2003年度預算中列有800萬日元(約合人民幣63萬元)，專門用于“木材出口可行性調查項目”(2003~2005)，開展實地調查，以更準確地掌握中國市場的信息，避免盲目投資。日本木材綜合情報中心2006年實施了“擴大木材國外銷路援助項目”(2006~2010)，當年預算額為3000萬日元(約合人民幣237萬元)，主要任務是進行嘗試性出口，調查出口業務技巧，收集信息，實現共享;大力開展宣傳活動，擴大銷路;分析借鑒歐美的營銷方法;建立國產材出口的銷售網點等。 2004年之后，日本從中央到地方都成立了一些相關機構，探討和推動木材出口工作。在中央層面上，農林水產省成立了“農林水產品和視頻出口促進總部”;在政治層面上，自民黨內部成立了“促進農林水產品出口都道府縣協議會”并設立“木材分會”;作為中央一級的情報機構還成立了“木材出口振興協會”等。

　　2006年日本林野廳成立了“木材出口戰略研討會”，先后主持召開了4次會議，研究木材出口對策，并將中國作為木材出口的重要目標。2007年日本森林綜合研究所和日本木材綜合情報中心等科研情報機構舉辦了多次研討會，專門研討木材出口中國的問題。日方與中方有關部門合作在上海舉辦了木材與木結構建筑高層論壇，還有企業在中國設立樣板間，宣傳推廣日本的木材產品和木造住宅。

　　日本木材綜合情報中心主板的不定期出版物《海外市場情報》在2006年出版的16期中有12期介紹了中國(臺灣省除外)木材行業的情況，2007年繼續以大量專刊的形勢專門介紹了中國木材進口特點、進出口稅率、中國家具產業“十一•五”發展計劃和中國木制家具進口情況等。

　　這些年來，日本為了讓國內企業了解中國的市場，同時也為了讓中國的消費者認識日本的產品，費盡苦心，竭盡全力，充分反映出日本對木材出口中國的高度重視和迫切期待。

　　日本木材出口中國初見成效，但前景并不樂觀

　　在日本政府的支持下和日本企業的努力下，日本與中國的木材貿易活動日漸活躍，一些地區已經實現了國產原木出口中國的零突破。例如，2003年4月宮崎縣第一批柳杉原木從細島港裝船運往中國的廈門，首次向中國出口了482根、200立方米的柳杉原木，此后多次向中國出口了木材，2008年3月又將102噸柳杉木片從細島港運往中國福建的馬尾港。島根縣、青森縣等地區也向中國出口了木材。

　　日本曾于1988年牛刀小試地向中國出口了400立方米木材，2002年出口了430立方米，2003年以來出口的木材逐漸增多，到2005年約達到1.7萬立方米，但是，日本出口的木材批量不大、總量不多，遠未達到其預期的出口目標。

　　根據2003年7月中日民間簽署的長期合作協議，日本計劃5年內對中國出口柳杉和扁柏原木100萬立方米，2003年計劃出口4萬~5萬立方米，2004年達到10萬立方米，但實際上每年的出口量僅為幾千立方米。2002年宮崎縣制定了每年向中國出口柳杉原木100萬立方米的計劃，然而兩年來僅出口原木1.5萬立方米。日本木材對中國的實際出口量與語氣的目標相差甚遠，而且一部分出口是在政府補貼下不以盈利為目的的嘗試性出口，并非真正意義上的商業貿易。日本木材為什么不能大規模進入中國

　　日本有豐富的森林資源，中國有巨大的市場，為什么日本木材不能大規模地進入中國市場?這也是中日雙方共同關心的問題。

　　日本根據“木材出口可行性調查”提出了木材出口中國面臨的幾個問題：一是缺少出口對方國家木材市場的信息;二是出口手續和商業習慣(結算方法等)不同;三是對日本的木材認知度低;四是初級產品是否經得起當地殘酷的成本競爭;五是資金回收等問題。

　　但是，筆者認為，日本木材之所以未能大量進入中國市場，關鍵是價格問題。根據日本對中國市場的調查，2005年中國進口原木2800萬立方米，其中俄羅斯材占60%，而從日本進口的原木不足0.1%。俄羅斯材在中國國內的流通價格為每立方米1.1萬日元，日本柳杉原木到岸價約為每立方米1.9萬日元(包括熏蒸費等)，每立方米的差價高達8000日元。直徑26~28厘米、長4米的俄羅斯原木每立方米為600元人民幣，約合8400日元;同樣規格的原木，新西蘭材約合7300日元;而日本宮崎縣的柳杉原木運到中國每立方米價格高達2萬日元，相當于俄羅斯材的2.4倍、新西蘭材的2.7倍。價格劣勢決定了日本木材難以占據中國的市場。

　　日本木材價格居高不下，是生產成本和運輸成本所決定的。日本造林成本與中國相差1位數。宮崎縣的造林總成本在日本相對較低，但每公頃仍為100萬~150萬日元;而中國的楊樹造林每公頃總費用1993年為11.7萬日元(包括苗木、施肥、間伐等)，桉樹造林1998年為9.7萬~13.98萬日元。這說明，日本每公頃造林成本相當于中國的10倍多。日本的運輸成本也很高。小頭直徑30厘米、長3米的柳杉原木從宮崎縣運到廈門港，每立方米運費高達6500日元，占木材銷售價的32.5%。

　　日本木材價格下調，取決于生產和運輸成本是否有降低的空間。在日本的造林總成本中，除草費用高達每公頃60萬日元，大約占造林總成本的一般。這是日本森林培育中的一大問題，而在其他國家這個問題幾乎不存在。日本的運輸成本也明顯地高于其他國家。從北美、智力及新西蘭運到日本的費用為每立方米1000~3000日元，北歐、奧地利等為3000~5000日元，但是僅在日本國內從宮崎到東京的運費就達到每立方米5000日元。因此，壓縮生產成本和運輸成本的可能性不大，也就是說木材售價下調的空間幾乎沒有。

　　在價格競爭之外，中國消費者對日本柳杉材的認知度以及日本木材是否復合中國大部分普通消費群體的需求，這些都是影響日本木材能否大量進入中國市場的主要因素。日本木材出口中國面臨諸多難題，但日本業界始終沒有放棄努力。而且為避免原木出口中國后在加工成制品返銷回來，導致國內木材工業“空洞化”，日本考慮從原木等初級產品出口轉向木材加工品出口。推動國產材大規模出口，既可以挽救目前業已衰敗的林業，還可以保證未來森林生產優質木材的潛力，實現可持續經營和應對氣候變化，其意義深遠。