美緣何下調對華木地板反傾銷初裁稅率

　　日前，美國商務部突然調低對華多層實木復合地板的反傾銷初裁稅率：中國3家強制應訴企業中的兩家繼續適用零稅率，另外一家稅率由10.88%降至0;其他應訴企業稅率由10.88%降至6.78%;未應訴企業稅率也由82.65%降至27.12%，降幅逾55%。為何短短一個月的時間，美國商務部大幅下調初裁稅率?“美國修正初裁稅率的緣由是因為計算錯誤。”商務部知情人士向本報記者透露。該人士表示，在貿易救濟案件中，由于對方計算錯誤而導致結果出錯的情況時有發生。

　　從之前業界的反應來看，修正前的高額反傾銷稅給中國輸美木地板一記重擊。中國建筑材料流通協會副會長秦占學曾對媒體表示，部分企業很可能會直接放棄美國市場。那么，美國此番重新計算稅率后，中國木地板業能否稍松一口氣?

　　變數仍存

　　美國對中國木地板發起的反傾銷和反補貼調查始于去年10月末。當時，美國硬木板商向美國商務部和國際貿易委員會提交申請時稱，中國的多層實木復合地板和強化地板存在政府補貼以及傾銷，嚴重損害了美國地板生產企業的利益。

　　在美國商務部正式發起對中國地板“雙反”調查后，中國地板協會組織國內相關企業積極應訴。今年2月份，美國商務部確定了3家反補貼和反傾銷強制應訴企業，并于3月份公布了反補貼初裁：3家強制應訴企業中有兩家獲得了零稅率，一家獲得2.25%的稅率。除此之外，被列在調查名單里的100多家企業面臨著27.01%的反補貼稅率。

　　今年5月20日，美國商務部公布了本案的反傾銷調查初步裁定，但6月27日又修正了該稅率。

　　商務部上述知情人士告訴記者，美方此舉緣于先前的計算錯誤，“可能是漏算了數據，也可能是在匯率換算時乘法和除法混淆的結果。”

　　事實上，這并非中美貿易摩擦中美方唯一自擺的烏龍事件。2009年年末，中國輸美油井管“雙反”案也曾因美方的計算錯誤而殃及中國企業，只不過彼時是將稅率由36.53%調高至96.51%。

　　此次參與國內地板企業應訴“雙反”案的中國林產工業協會國際事務處主任吳盛富對本報記者表示，他對美國的這種做法很無奈。

　　前景堪憂

　　記者了解到，在不延期的情況下，輸美木地板“雙反”案的終裁結果將會于10月中下旬公布，產業損害調查結果也會在11月初公布。

　　盡管與美國商務部在輸美油井管案件中調高稅率相比，此次輸美木地板案的初裁稅率大幅降低了，但業內人士對此并不感到樂觀。“在未來的3個多月時間里，誰也說不準目前的裁決結果還會不會再變。”吳盛富坦言。“單從數字上看是比初裁結果調低了許多，但這會給國內的木地板行業帶來多少利好現在還不好下結論，這畢竟只是初裁結果。”某業內人士如是說。“我看不出來有多大好處，我們地板行業的利潤不高，現在反傾銷和反補貼雙重稅率加起來有9%了，很多企業照樣會有很大的壓力。”吳盛富表示。

　　此外，今年下半年，美國商務部將舉行關于對中國多層實木復合地板“雙反”案的聽證會，美國可能將《雷斯法案修正案》的內容加入到“雙反”裁定中。據了解，美國《雷斯法案修正案》中對于美國進口、運輸、銷售、接收、獲取或者購買林木以及木制品有著嚴格限制和規定，該法案被業界稱為美國祭出的又一綠色壁壘。