國(guó)家林業(yè)局“亮劍行動(dòng)”劍指林地違法

　　國(guó)家林業(yè)局日前下發(fā)通知，決定自8月1日至9月30日，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展代號(hào)為“亮劍行動(dòng)”的嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以貫徹落實(shí)＊＊＊＊的批示精神和＊＊＊批復(fù)的《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，依法保護(hù)林地資源，提高林地保護(hù)管理水平。

　　近期，一些地方亂征濫占林地問(wèn)題較為突出，毀壞林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給森林資源造成嚴(yán)重破壞，引起了資訊媒體和人民群眾的高度關(guān)注。對(duì)此，＊＊＊、＊＊＊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后作出重要批示，要求切實(shí)加大林地保護(hù)力度。為組織好“亮劍行動(dòng)”，國(guó)家林業(yè)局成立了由副局長(zhǎng)孫扎根任組長(zhǎng)，森林公安局、森林資源管理司、宣傳辦公室為成員單位的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在森林公安局。

　　通知明確，此次“亮劍行動(dòng)”打擊重點(diǎn)是：毀林開(kāi)墾，尤其是借土地開(kāi)發(fā)整理名義實(shí)施毀林開(kāi)墾行為;非法占用林地實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè);非法占用林地進(jìn)行工程建設(shè);非法占用林地開(kāi)采礦石。同時(shí)，各地特別是泛珠三角地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，將破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪一并納入此次“亮劍行動(dòng)”范圍。此次行動(dòng)目標(biāo)是：重拳出擊，集中時(shí)間、力量，查處一批大要案件，有效遏制破壞林地資源違法犯罪勢(shì)頭，樹(shù)立林業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威，增強(qiáng)林地保護(hù)意識(shí);創(chuàng)新林地保護(hù)管理工作機(jī)制，多策并舉，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決守住林地保有量這條“紅線”，有力保障林業(yè)“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　通知要求，各地要根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)和職責(zé)分工，重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　一是重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)占用征收林地和臨時(shí)占用林地項(xiàng)目進(jìn)行全面清理檢查，采取實(shí)地清查、摸底排查等方式，逐項(xiàng)目、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐林場(chǎng)、逐地塊核查，切實(shí)掌握當(dāng)?shù)胤欠ㄕ加昧值厍闆r。要集中查處一批非法占用林地的大要案件，依法收回一批非法占用的林地。按照相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成刑事案件的要依法移交森林＊＊＊＊立案查處，發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)工作人員涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的，及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。對(duì)非法占用林地?cái)?shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重、辦案阻力大的案件，要列為省級(jí)掛牌案件重點(diǎn)督辦，一查到底，堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全林地保護(hù)管理新機(jī)制。各地要積極探索林地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。資源管理部門(mén)要對(duì)林地管理工作特別是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、審核審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)展開(kāi)自查自糾，嚴(yán)格實(shí)施用途管制，嚴(yán)格審核審批制度，規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)林地的科學(xué)管理和合理利用。對(duì)行政不作為、亂作為的問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為。要建立健全資源管理部門(mén)與森林＊＊＊＊的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、案件移交、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、督查督辦等工作，加強(qiáng)對(duì)占用征收林地重點(diǎn)項(xiàng)目的日常檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)破壞林地資源的違法犯罪動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早打擊，打防結(jié)合，堅(jiān)決遏制違規(guī)用地和非法占用征收林地現(xiàn)象。要加強(qiáng)林地管理培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范林地管理行為。

　　三是廣泛宣傳，大力動(dòng)員，切實(shí)提高保護(hù)林地資源的積極性。各部門(mén)要密切配合，多形式、多渠道地開(kāi)展林業(yè)宣傳教育工作。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造有利的社會(huì)環(huán)境。要派出專(zhuān)職法制宣傳員，向項(xiàng)目單位、施工企業(yè)宣傳普及林地管理保護(hù)的政策法規(guī)。要開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制和積極檢舉非法占用征收林地行為。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視，周密部署，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定行動(dòng)方案。要部門(mén)協(xié)同，齊抓共管，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到信息互通、資源共享、工作配合、行動(dòng)一致，形成工作合力。要督導(dǎo)檢查，狠抓落實(shí)，各地要派出工作組深入占用征收林地項(xiàng)目集中、林地資源管理混亂、林地案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)地區(qū)明察暗訪，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、重大案件查處情況、林地管理自查自糾情況加強(qiáng)督查，總結(jié)林地管理、保護(hù)、執(zhí)法方面的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)推廣學(xué)習(xí)。

　　為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，國(guó)家林業(yè)局已對(duì)10起重特大案件進(jìn)行掛牌督辦，并將適時(shí)派出工作組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。