美對(duì)華地板雙反終裁 加速國(guó)內(nèi)行業(yè)整合

　　據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證會(huì)13日開(kāi)庭審判，目前預(yù)計(jì)將在11月22日或在以前發(fā)布其最終侵害行為裁決。如果聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心(ITC)關(guān)于從中國(guó)進(jìn)口的多層實(shí)木地板對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)有重大傷害或有造成重大傷害的威脅做出終裁，商務(wù)部還將發(fā)布反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的裁定。如果產(chǎn)業(yè)損害抗訴成功，美國(guó)商務(wù)部已公布的終裁公告將被推翻。

　　盡管裁定結(jié)果還有推翻的可能，但可以確定的是中國(guó)地板企業(yè)已無(wú)法逃脫被雙重征稅的命運(yùn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)結(jié)果將極大影響我國(guó)地板企業(yè)的出口市場(chǎng)，甚至?xí)斐蓪?duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的連鎖影響，更有可能掀起一場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)。

　　雙反調(diào)查歷時(shí)一年終難逃被雙重征稅噩運(yùn)

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)木地板發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查始于去年10月21日，當(dāng)時(shí)美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)時(shí)稱，中國(guó)的多層實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化地板存在政府補(bǔ)貼及傾銷，要求對(duì)中國(guó)此類產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷合并調(diào)查，并建議征收242.2%的反傾銷關(guān)稅，同時(shí)要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)木地板征收匯率反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　同年12月3日，ITC初步裁定中國(guó)輸美多層木地板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，自此美國(guó)商務(wù)部對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼的調(diào)查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。今年2月份，美國(guó)商務(wù)部確定了3家反補(bǔ)貼和反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，并與3月份公布了反補(bǔ)貼初裁：除三家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)企兩家獲得0稅率，一家獲得2.25%稅率之外，其他被列在調(diào)查名單里的100多家企業(yè)面臨著27.01%的反補(bǔ)貼稅率。

　　今年5月下旬，美國(guó)商務(wù)部又公布了本案的反傾銷調(diào)查初步裁定，初步?jīng)Q定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的總值逾1億美元木地板征收反傾銷稅，稅率最高近83%。然而6月底，美國(guó)商務(wù)部又公布了對(duì)反傾銷稅率的修改決定：中國(guó)三家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中兩家繼續(xù)使用0稅率，另外一家稅率由10.88%降至了0稅率，其他應(yīng)訴企業(yè)稅率由10.88%降至了6.78%，未應(yīng)訴企業(yè)稅率由82.65%降至27.12%，降幅逾55%。

　　今年8月25日，美國(guó)商務(wù)部召開(kāi)對(duì)中國(guó)多層實(shí)木復(fù)合地板的“雙反”調(diào)查商務(wù)聽(tīng)證會(huì)，替代國(guó)和替代數(shù)據(jù)成為原被告雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。10月13日凌晨，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多層木地板設(shè)定最終稅率，增收58.84%的反傾銷稅以及26.73%反補(bǔ)貼稅。對(duì)于美國(guó)宣布的本案最終結(jié)果，中國(guó)方面雖做了多方努力，終難逃被雙重征稅的命運(yùn)。

　　美增收雙反稅加速國(guó)內(nèi)地板企業(yè)整合

　　對(duì)于本次美對(duì)中國(guó)地板增收雙反稅的終裁結(jié)果，中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、地板行業(yè)拓荒者高志華教授首先認(rèn)為，“美國(guó)出臺(tái)的這一政策既合理，又不合理。”他指出，“合理，是因?yàn)檫@個(gè)稅率是74家企業(yè)可以接受的，不像早期的242%那么高的離譜。不合理，就在于這個(gè)稅是本不該征收的，這實(shí)際上是一種貿(mào)易歧視。”

　　在談到本案對(duì)中國(guó)地板行業(yè)的影響上，高志華認(rèn)為“這對(duì)我們中國(guó)影響不會(huì)太大，首先對(duì)美國(guó)來(lái)講，他們不可能沒(méi)有中國(guó)的地板，包括阿姆斯壯等都需要從中國(guó)進(jìn)口地板，這個(gè)稅率也會(huì)牽涉到他們自身。其次這次雙反問(wèn)題會(huì)迫使中國(guó)企業(yè)進(jìn)行洗牌、整合。納稅高的那幾個(gè)廠家，或退出出口市場(chǎng)，或加入到74家稅率低的企業(yè)中，改名字出口，所以影響不會(huì)太大。”

　　在這場(chǎng)雙反稅事件中，中國(guó)地板企業(yè)對(duì)于此事的看法也有著自己的看法。世友地板北京總經(jīng)理范文堅(jiān)首先認(rèn)為這件事對(duì)世友地板的影響并不大。

　　他提到，“在一些內(nèi)銷渠道比較完整，外銷渠道所占份額較少的企業(yè)中，有沒(méi)有美國(guó)市場(chǎng)是不是傷筋動(dòng)骨的。而對(duì)于一些傳統(tǒng)的出口型企業(yè)，在國(guó)內(nèi)的知名度并不高，這件事對(duì)他的影響還是很大的。對(duì)于傳統(tǒng)外銷型企業(yè)，稅率都不需要58%那么高，只要再增加10%，所有外銷型企業(yè)都將難以為繼。”他解釋道，由于美國(guó)舊房改造周期短，改造率很高，建材需求量很大，使美國(guó)市場(chǎng)成為出口型企業(yè)的核心市場(chǎng)，本次雙反稅的征收，將重挫我國(guó)出口型地板企業(yè)。據(jù)他了解，很多出口型地板企業(yè)在年初就已經(jīng)做好了放棄美國(guó)市場(chǎng)甚至關(guān)門的準(zhǔn)備。

　　他國(guó)效仿美元區(qū)不可避免

　　在談到其他出口國(guó)家和區(qū)域是否會(huì)效仿美國(guó)市場(chǎng)問(wèn)題上，高志華說(shuō)，“我認(rèn)為肯定會(huì)效仿，很多人為了表示自己的政見(jiàn)，為了表示自己強(qiáng)大，會(huì)對(duì)中國(guó)采取不禮貌的反傾銷，反補(bǔ)貼稅，這個(gè)事有可能的。”他也強(qiáng)調(diào)，這并不是明智之舉。一位主做歐洲市場(chǎng)的地板企業(yè)外貿(mào)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，歐洲的整體市場(chǎng)貿(mào)易也不樂(lè)觀，也有歐元區(qū)想效仿美元區(qū)。但對(duì)于地板企業(yè)目前面臨的困難，她認(rèn)為現(xiàn)在不光是雙反稅對(duì)地板企業(yè)的影響，還受到匯率、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本升高三大問(wèn)題的影響。這些綜合起來(lái)共同形成了中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)面臨的窘境。

　　除了喪失美國(guó)核心市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力外，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和其他出口國(guó)家及地區(qū)上，很有可能爆發(fā)新一輪的價(jià)格戰(zhàn)。“有的地板企業(yè)不光是把目光放在國(guó)內(nèi)，他們還有可能把目光放到歐洲等其他市場(chǎng)。在有限的市場(chǎng)之內(nèi)，擠入了這么多的供應(yīng)商，價(jià)格上會(huì)有這樣的波動(dòng)。”一位地板負(fù)責(zé)人坦言了自己的擔(dān)憂。

　　雙反稅背后的陰謀項(xiàng)莊舞劍意在沛公

　　在美出臺(tái)雙反政策之時(shí)，就有相關(guān)分析人士認(rèn)為，美國(guó)此舉的真正意圖是為了給本國(guó)木地板企業(yè)一個(gè)交代。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率不斷攀升的大環(huán)境下，處于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，美國(guó)政府故意設(shè)立了貿(mào)易壁壘。

　　高志華在分析美國(guó)這一行為時(shí)也認(rèn)為，從某種層面上來(lái)說(shuō)，美國(guó)這一舉措是為了轉(zhuǎn)移本國(guó)民眾的視線，但是他再轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)移不了根本的民生問(wèn)題和它的經(jīng)濟(jì)不景氣產(chǎn)生的各種危機(jī)，失業(yè)問(wèn)題等一系列問(wèn)題，“這是損人不利已的行為。既損害了與他國(guó)之間正常的貿(mào)易，又不能給本國(guó)民眾一個(gè)滿意的交待，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)矛盾更加激化。雙反是扭轉(zhuǎn)不了美國(guó)當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)局面。”

　　大連金州木業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鞏其昌也表示，美國(guó)對(duì)華征收雙反稅只是美國(guó)在自己經(jīng)濟(jì)放緩無(wú)力回天的情況下，對(duì)他國(guó)出手來(lái)拯救自身經(jīng)濟(jì)的其中一個(gè)動(dòng)作。而且在這之前，美國(guó)就對(duì)輪胎等產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)刀。

　　美國(guó)這一舉動(dòng)不僅損害了兩國(guó)之間的正常貿(mào)易，也招致了國(guó)內(nèi)一些有識(shí)之士的不滿，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)高頻經(jīng)濟(jì)信息社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾•溫伯格表示：“沒(méi)有什么辦法比指責(zé)并制裁中國(guó)更簡(jiǎn)單了，反正中國(guó)人又不參與美國(guó)大選投票。”德國(guó)外交部負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書維爾納•霍耶也認(rèn)為：“當(dāng)我們碰到自身結(jié)構(gòu)性問(wèn)題時(shí)，不應(yīng)拿人民幣匯率當(dāng)擋箭牌。”

　　由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)華征收高額木地板雙反稅，完全是美國(guó)＊＊＊政府一手策劃的陰謀，更是對(duì)外貿(mào)易政策上的一大失誤。這種將國(guó)內(nèi)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到其他國(guó)家身上的做法，必然會(huì)給國(guó)內(nèi)帶來(lái)更大的民生矛盾。

　　地板業(yè)如何過(guò)冬

　　隨著我國(guó)樓市政策的緊縮，房地產(chǎn)下游的家居行業(yè)正遭遇來(lái)自各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)于地板行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，高志華認(rèn)為，“總的來(lái)說(shuō)地板行業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求了，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力和我們市場(chǎng)的供應(yīng)量，過(guò)剩得很厲害，至少兩倍到三倍。我們現(xiàn)在地板的銷售量大概是4億平方米，全國(guó)的銷售量，包括出口在內(nèi)，銷售的金額也就是400億人民幣，其中出口大概是100億個(gè)人民幣，300億是內(nèi)銷。地板行業(yè)亟需整合、洗牌，另外還需要國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的進(jìn)一步調(diào)控。”

　　對(duì)于外國(guó)地板企業(yè)的應(yīng)對(duì)方法，鞏其昌認(rèn)為，目前中國(guó)地板業(yè)應(yīng)繼續(xù)研究如何過(guò)冬的問(wèn)題。他指出，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地板的廝殺很激烈，高端難高，低端難低。加之國(guó)內(nèi)對(duì)于房地行業(yè)的組合拳，現(xiàn)在已經(jīng)是初見(jiàn)成效，開(kāi)始走低，金九銀十風(fēng)光已經(jīng)不再。另外，生產(chǎn)成本持續(xù)走高，利潤(rùn)逐步下滑。“過(guò)冬的辦法，只有兩個(gè)，開(kāi)源和節(jié)流。”在開(kāi)源方面，他認(rèn)為一是要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，尋找做大蛋糕的機(jī)會(huì)，二就是產(chǎn)品要注重多元化，不要把雞蛋放在同一個(gè)籃子里。在節(jié)流問(wèn)題上，鞏會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為地板利潤(rùn)偏薄，整體生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)保鏈條，可浪費(fèi)資源很少，所以節(jié)流就要在工藝細(xì)節(jié)上多加改進(jìn)。