新套路丨創(chuàng)新與融合為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展添雙翼

近日在湖南省益陽市舉辦的首屆生態(tài)文明·綠色發(fā)展論壇上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與融合再次成為與會專家學(xué)者交流討論的焦點(diǎn)。

2016年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.49萬億元。作為生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體量巨大。要使如此龐大的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持活力，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在模式創(chuàng)新、合作形式等方面還有著廣闊的發(fā)展空間。

目前，順應(yīng)世界互聯(lián)互通的大趨勢，中國正借助“＊＊＊＊”倡議，與沿線國家開展“共商、共建、共享”的良好合作，林業(yè)領(lǐng)域更要做“＊＊＊＊”建設(shè)的引領(lǐng)者、建設(shè)者和參與者。

自2013年以來，PPP相關(guān)政策密集出臺。在我國實(shí)施＊＊＊＊＊發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，PPP模式在我國得到越來越廣泛的應(yīng)用。借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)的PPP模式以“伙伴關(guān)系、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為特征，突破簡單化的“融資模式”理解，上升到從管理模式創(chuàng)新的層面。在公路工程、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的合作中，政府和企業(yè)都是全程參與，雙方合作的時(shí)間更長，信息也更對稱。隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展以及人口老齡化的進(jìn)程，將會有支撐民生改善的各類硬件需求，例如養(yǎng)生養(yǎng)老園區(qū)開發(fā)、煤礦塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、植樹造林，以及結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境打造特色小鎮(zhèn)等，均需要搭載林業(yè)配套設(shè)施。PPP模式應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)，將為其綠色發(fā)展搭上一列金融快車。

金融助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有其他多種途徑。綠色債券、基金等不僅能提供市場化的資金，更重要的是能帶來增值服務(wù)，推動林業(yè)企業(yè)更好地對接資本市場。

另外，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化國際合作的重要機(jī)制——碳排放交易，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。目前在國內(nèi)的碳排放交易市場已達(dá)成一個(gè)共識，即保留現(xiàn)有的各區(qū)域碳排放權(quán)交易所，下一步組建全國的碳排放交易所，承攬全國統(tǒng)一配額的交易，牽頭制定全國碳市場交易規(guī)則。

新時(shí)代為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)帶來了新機(jī)遇，在國家推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)參與軍民融合同樣大有可為。

生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，國家政策、資金及項(xiàng)目支持建設(shè)生態(tài)林區(qū)，為林業(yè)企業(yè)提供了巨大的市場。軍隊(duì)?wèi)?yīng)積極吸納、推廣林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)科技成果，結(jié)合地方資源和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軍民共享。充分利用國家、地方、國外技術(shù)資源、管理人員，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，依托地方各類院校、科研和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，全方位搞好管理技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在重大生態(tài)工程、生態(tài)扶貧、森林防火等領(lǐng)域與部隊(duì)營區(qū)搞好軍民融合試點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，拓寬軍民融合的模式和途徑，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)參與軍民融合。

(來源：中國綠色時(shí)報(bào))