中國木地板企業(yè)337調(diào)查艱難突圍

　　“商務(wù)部正在北京召集木地板企業(yè)的負(fù)責(zé)人開會”，1月24日，常州市地板協(xié)會辦公室沈主任的話告訴記者，最近幾天，圣象、升達(dá)、洛基等遭遇“337調(diào)查”的木地板企業(yè)的老總都在北京。“337調(diào)查”是指美國根據(jù)1930年《關(guān)稅法》第337節(jié)對不公平競爭尤其是侵犯專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的調(diào)查。
　　而配合商務(wù)部組織中國企業(yè)應(yīng)訴的中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會，也同樣表示現(xiàn)在不便發(fā)表意見，“近期就會召開相關(guān)會議來商量下一步對策”，該協(xié)會地板委員會主任呂斌告訴本報。
　　被譽(yù)為“比反傾銷更具殺傷力”的“337調(diào)查”正在刺痛越來越多的中國出口企業(yè)。1月初，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）終裁推翻了初裁結(jié)果并簽發(fā)了普遍排除令，裁定中國涉案的18家木地板企業(yè)侵犯了荷蘭Unilin公司的鎖扣專利。
　　本報獲悉，中國木地板企業(yè)將采取上訴美國聯(lián)邦法院的方式將官司引入漫長的司法程序。在專利上喪失主動權(quán)之后，這可能是中國木地板爭取美國市場的最后一擊。據(jù)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會木地板市場部主任吳盛富透露，1月26日召開會議后可能會有進(jìn)一步明確信息。
　　不言放棄
　　“終裁結(jié)果對我們不利，但是還可以向聯(lián)邦法院提起上訴，現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)入這個階段”，北京市集佳律師事務(wù)所律師告訴本報，該所是本次案件的代理律師事務(wù)所之一。此前有媒體透露相關(guān)協(xié)會正在組織企業(yè)繼續(xù)上訴。
　　中國木地板企業(yè)的集體陣痛始于2005年7月1日。荷蘭Unilin公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)愛爾蘭地板公司和美國Unilin北卡羅來納地板公司聯(lián)合向美國國家貿(mào)易委員會（ITC）提起“337調(diào)查”申請，指控包括18家中國企業(yè)在內(nèi)的全球30余家強(qiáng)化木地板生產(chǎn)廠商侵犯其地板鎖扣技術(shù)專利。
　　這對于每年向美國出口3000萬平方米、整體規(guī)模達(dá)到300億元的中國強(qiáng)化木地板企業(yè)來說是一次猝不及防的攻擊，如果對方訴訟成功，意味著中國企業(yè)必須“一次性支付10萬至12萬美元，每銷售1平方米另付0.65美元的專利許可費(fèi)”后才可以進(jìn)入美國市場，這無疑將全面瓦解中國木地板的成本優(yōu)勢。
　　包括圣象、升達(dá)、菲林格爾在內(nèi)的中國企業(yè)隨即決定集體應(yīng)訴。ITC在2006年7月3日的初裁中判定中國木地板產(chǎn)品侵權(quán)，但其使用“第7號鎖扣”技術(shù)繞道設(shè)計的產(chǎn)品可以在美國銷售。但今年1月初ITC的終裁判定中國企業(yè)侵權(quán)，而同時簽發(fā)的普遍排除令意味著除非交納高昂的專利費(fèi)，否則中國強(qiáng)化木地板將永久退出美國市場。按照程序，終裁結(jié)果將由美國總統(tǒng)在60天內(nèi)進(jìn)行政策審查然后生效。
　　要想保住美國市場，對利潤動刀是另一條出路。但數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)木地板行業(yè)的平均利潤不到10％，所以ITC的此終裁結(jié)果對于出口平均價格每平方米不超過50元的強(qiáng)化木地板企業(yè)來說根本無力承擔(dān)。
　　而近日商務(wù)部網(wǎng)站的一則消息則頗耐人尋味：面對美國“337調(diào)查”終裁不利結(jié)果，1月初，常州地板企業(yè)首次向印度出口實(shí)木地板、竹地板，總金額為51717美元。此前常州地板協(xié)會會長張鳴生就對媒體表示：不會輕言放棄國際市場。
　　“337”之觴
　　中國企業(yè)迄今為止沒能打贏過一場“337”訴訟案件，荷蘭Unilin公司則在全球范圍內(nèi)的專利官司中從未失手，而這場對峙也由于是目前涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的一次“337調(diào)查”案而備受關(guān)注。
　　北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司副所長李雷向本報表示，與反傾銷相比，“337調(diào)查”對中國出口企業(yè)的威脅更大，它已經(jīng)成為美國企業(yè)阻止競爭對手進(jìn)入美國最省錢、最省時的法律途徑。
　　自1986年對中國發(fā)起第一例“337調(diào)查”后，近幾年中國成了美國“337調(diào)查”的第一大目標(biāo)，截至2006年6月，美國國際貿(mào)易委員會共對中國出口產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”52起。
　　雖然大多數(shù)中國涉案企業(yè)能夠在“337調(diào)查”中采取應(yīng)訴的態(tài)度，但至今無一勝績的結(jié)果不得不令人扼腕。李雷認(rèn)為，“失敗的原因在于，產(chǎn)品專利基礎(chǔ)過于薄弱；應(yīng)訴中對于就訴或是和解有搖擺，立場不夠堅(jiān)定；高額的訴訟費(fèi)用中國企業(yè)難以接受。”
　　在遭遇此次訴訟后，升達(dá)地板營銷總裁朱宏耀感慨道：“擁有合法專利，才能打破非關(guān)稅壁壘，獲得通行證，理直氣壯地進(jìn)入國際市場。”據(jù)了解，升達(dá)地板目前獲得許可的專利為14項(xiàng)，這在全國地板同行中已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。
　　李雷建議，中國企業(yè)應(yīng)更多的在創(chuàng)新上下功夫，提高知識產(chǎn)權(quán)水平，增加談判的籌碼，在市場投入之前作充分的風(fēng)險調(diào)查。同時，中國企業(yè)在海外市場運(yùn)作過程中尋找好的當(dāng)?shù)睾献骰锇橐彩且环N好的選擇。