廣西謀劃利用自貿(mào)區(qū)建成良機加強與東盟林業(yè)合作

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局最近專門研究提出，廣西要抓住中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)即將于２０１０年初建成的大好機遇，加強與東盟在林業(yè)領域的全面開放合作。

廣西與東盟國家林業(yè)交流合作源遠流長，特別是近年來開展了育苗、合作造林、農(nóng)村沼氣、經(jīng)濟林產(chǎn)品加工等方面交流和合作，成績較顯著。廣西林科院于２０世紀９０年代初期，援助越南建立兩座林木組培苗生產(chǎn)工廠，從２００１年起又引種了越南雜交相思。上個世紀９０年代中期，廣西開始引進了印尼金光集團參與營造速豐林，至２００８年底，印尼金光集團已在廣西累計完成速豐林造林近１６０多萬畝，欽桂林漿紙一體化項目第一期工程預計明年初投產(chǎn)。此外，２００１年，緬甸率先與廣西農(nóng)村能源技術服務公司開展了沼氣建設的合作。２００４年，廣西派員到柬埔寨、緬甸開展沼氣池及沼氣綜合利用示范點。２００５年，廣西富川沼氣技術作為國家援助柬埔寨的項目在柬埔寨獲得成功。廣西還與東盟國家開展了良種贈送、技術人員的互訪與考察、技術培訓、學術報告、成果交流等合作。

廣西林業(yè)部門提出的與東盟的全面合作規(guī)劃包括八項內(nèi)容和四項措施。

八項內(nèi)容分別是：一是加強速生豐產(chǎn)林培育合作。包括林木引種、苗木生產(chǎn)和供應、造林和培育等方面的合作，尤其是以桉樹、相思、松樹、珍貴大徑材等為主要合作樹種，爭取建設一批豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的工業(yè)原料林基地，夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。今后１０年計劃在越南、老撾等東盟國家對外造林１００萬畝，其中，桉樹等７０萬畝，珍貴樹種３０萬畝。

二是加強木材加工和林板一體化產(chǎn)業(yè)合作。進一步加強珍貴木材加工等領域的合作。在對外發(fā)展速生豐產(chǎn)林基礎上，配套加快發(fā)展人工速生材、小徑材、“三剩物”為原料的人造板，適度發(fā)展大徑材為原料的人造板，培植３—５家原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的林板一體化龍頭企業(yè)。

三是加強經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮廣西八角、玉桂、油茶等經(jīng)濟林在種植和加工等方面的優(yōu)勢，加快經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、品牌型轉(zhuǎn)變，切實解決生產(chǎn)與市場不對稱問題。計劃鼓勵和扶持５—１０個龍頭企業(yè)到東盟國家發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。

四是加強森林旅游合作。加大對森林旅游的規(guī)劃、合理布局和系統(tǒng)開發(fā)，使雙方的森林旅游規(guī)劃相銜接。充分依托森林公園和自然保護區(qū)等重要旅游資源，打造各具特色、相互補充、相互帶動的森林旅游精品線，加快形成以森林景觀為主體、其他景觀為補充的森林旅游圈。

五是加強林業(yè)生物質(zhì)能源合作。充分利用廣西和越南、老撾等國家的山區(qū)、丘陵等區(qū)域的宜林地，培育小桐子生物質(zhì)能源林基地，依托在廣西投資開發(fā)的中石油、中糧集團等企業(yè)，引進技術和設備，合理布局生物柴油產(chǎn)業(yè)化項目。今后１０年計劃在越南、老撾等東盟國家營造小桐子生物質(zhì)能源林１０萬畝。

六是加強資源保護合作。包括邊境森林火災聯(lián)防機制，規(guī)范和加強木材及其制品的進出口管理，建立合法的邊境木材及其制品交易市場，防范和打擊木材及其制品走私，聯(lián)合防范和打擊邊境走私野生動物行為；對有共同保護對象且條件具備的區(qū)域，雙方可嘗試聯(lián)合建立跨國林業(yè)自然保護區(qū)。進一步加強與東盟在沼氣利用方面的合作，協(xié)助東盟國家在農(nóng)村發(fā)展沼氣。

七是加強林業(yè)科技合作。深入鼓勵雙方林業(yè)科研院所、大專院校等單位建立互訪、交流和人員培訓機制，密切來往，促進了解，增進友誼，推進合作；加強雙方在林木引種、植樹造林、森林經(jīng)營、森林保護、林產(chǎn)品加工等方面技術的交流、合作與培訓，共同提升雙方林業(yè)科研與技術推廣應用水平；在執(zhí)行有關國際標準的前提下，按照共同需要，雙方可嘗試聯(lián)合制定有關林業(yè)標準并共同遵守。

八是全力推進中國一東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園項目建設。該項目位于南寧市，建筑面積約６０萬平方米，分林產(chǎn)品加工流通區(qū)、倉儲區(qū)、展銷區(qū)、服務區(qū)等功能區(qū)，計劃總投資３０億元。項目業(yè)主為廣西林業(yè)集團有限公司。項目計劃在“十二五”期末建成投入使用。

四項措施分別是：一是建立林業(yè)合作試驗區(qū)。采取市場化運作方式，在中越邊境的憑祥、寧明、龍州、東興等邊境市縣范圍內(nèi)規(guī)劃建設廣西與越南林業(yè)合作試驗區(qū)。重點突出抓好一批影響林業(yè)全局的龍頭骨干企業(yè)和重點項目，利用國內(nèi)外森林資源和市場，逐步把試驗區(qū)辦成廣西林業(yè)對外開放的重要窗口、中國與東盟林業(yè)合作的示范區(qū)。

二是加強林業(yè)合作的政策扶持。在用足、用好現(xiàn)有政策的同時，結(jié)合林業(yè)合作發(fā)展的新要求，爭取出臺稅收、土地、信貸、種植及加工技術、設備進出口等方面更加優(yōu)惠政策。

三是建立健全林業(yè)合作機制。要建立定期磋商機制，創(chuàng)新投入機制，力爭合作方式多樣化，合作領域全方位。

四是完善林業(yè)合作的環(huán)境。包括貫徹落實好林業(yè)政策，建立健全林業(yè)要素市場，加強林業(yè)管理機構(gòu)效能建設、整治林區(qū)社會治安等方面。（來源：新華網(wǎng)廣西頻道）