11月17日,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開金融機構座談會,明確要支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場合理股權融資。
金融管理部門將積極支持穩(wěn)妥防范化解大型房企風險,共同做好房地產(chǎn)企業(yè)合理融資支持和融資監(jiān)管,支持規(guī)范經(jīng)營的民營房企持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)揮“央地合作”增信模式作用,促進解決民營房企發(fā)債難問題。同時,做好房地產(chǎn)股債融資監(jiān)管,規(guī)范募集資金使用。堅持“一司一策”化解大型房企債券違約風險,繼續(xù)應對上市房企集中退市問題,確保“退得下、退得穩(wěn)”。

(圖片來源:拍信創(chuàng)意,侵刪)
支持房企通過資本市場合理融資
三部門召開的金融機構座談會研究近期房地產(chǎn)金融、信貸投放、融資平臺債務風險化解等重點工作。在房地產(chǎn)金融領域,會議強調,過去一段時間,金融部門積極配合行業(yè)主管部門和地方政府,從房地產(chǎn)市場的供需兩端綜合施策,保持信貸、債券、股權等重點融資渠道穩(wěn)定,支持改善行業(yè)經(jīng)營,優(yōu)化調整個人住房貸款政策,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,取得了良好的效果。
截至目前,A股上市房企共有104家,境外上市的境內房企98家,其中港股93家,總市值合計約2.3萬億元。證監(jiān)會于去年底出臺了支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的“股權五條”等政策措施,堅持股債聯(lián)動,堅持融資支持與風險防控并重,滿足正常經(jīng)營房企的合理融資需求和穩(wěn)妥應對房企債券違約風險。
具體來看,證監(jiān)會支持房企通過資本市場合理融資。股權融資方面,去年底以來,已有8單境內外上市房企再融資和并購重組項目通過證監(jiān)會注冊或備案,擬融資合計約440億元;啟動不動產(chǎn)私募投資基金試點。

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債券融資方面,今年1-10月,房企公司債券及資產(chǎn)支持證券發(fā)行超過2300億元。通過中證金融公司與地方擔保公司“央地合作”模式增信支持民營房企發(fā)行債券。此外,完成首批保障性租賃住房不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行上市,促進盤活存量資產(chǎn)。
同時,證監(jiān)會還加大了對構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的融資支持力度。一方面,積極發(fā)揮資本市場功能,加大保障性住房建設等“三大工程”的股債融資支持力度,9月底出臺資本市場支持保障性住房建設實施方案。另一方面,積極推動消費基礎設施公募REITs發(fā)展,已發(fā)布相關業(yè)務規(guī)則,將公募REITs資產(chǎn)范圍拓展至百貨商場、購物中心、農貿市場等消費基礎設施,首批已受理4單消費基礎設施REITs。
黃文濤表示,地產(chǎn)“三支箭”自2022年年末發(fā)布之后,金融部門積極配合行業(yè)主管部門和地方政府,基本保持信貸、債券、股權等重點融資渠道穩(wěn)定,支持改善行業(yè)經(jīng)營,對穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)起到了舉足輕重的作用。
促進解決民營房企發(fā)債難問題
近日金融部門和行業(yè)主管部門聯(lián)合召開代表性房地產(chǎn)企業(yè)座談會,調研了解行業(yè)風險化解和高質量發(fā)展的主要金融需求。三部門座談會強調,各金融機構要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場合理股權融資。要繼續(xù)配合地方政府和相關部門,堅持市場化、法治化原則,加大保交樓金融支持,推動行業(yè)并購重組。要積極服務保障性住房等“三大工程”建設,加快房地產(chǎn)金融供給側改革,推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
證監(jiān)會相關人士表示,證監(jiān)會將貫徹落實中央金融工作會議和本次座談會的部署要求,支持穩(wěn)妥防范化解大型房企風險,做好房地產(chǎn)企業(yè)合理融資支持和融資監(jiān)管,促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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一是一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定,支持規(guī)范經(jīng)營的民營房企持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)揮中證金融公司與地方擔保公司“央地合作”增信模式作用,促進解決民營房企發(fā)債難問題。同時,做好房地產(chǎn)股債融資監(jiān)管,規(guī)范募集資金使用。
二是穩(wěn)妥做好相關風險處置和違規(guī)查處。堅持“一司一策”化解大型房企債券違約風險。繼續(xù)應對上市房企集中退市問題,確保“退得下、退得穩(wěn)”。從嚴查處上市房企、發(fā)債房企財務造假、虛假信息披露及相關中介機構未履職盡責等違法違規(guī)行為。
黃文濤指出,證監(jiān)會多措并舉通過積極發(fā)揮中證金融公司與地方擔保公司的“央地合作”增信模式作用,本質是對陷入流動性危機的地產(chǎn)企業(yè)進行增信背書,一定程度上能提升市場對房地產(chǎn)企業(yè)融資的信心,促進其融資渠道的持續(xù)暢通。同時通過監(jiān)管措施保證募集資金的實際使用與募集用途的匹配,以防止出現(xiàn)資金使用違規(guī)和侵犯投資者權益的事件。
保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序
在“認房不認貸”、下調房貸利率等一系列需求端的利好政策之后,監(jiān)管層在融資端釋放出了積極信號,明確表示滿足房企的合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。
7月中旬,監(jiān)管層對“金融16條”相關政策的延期給予了房企及行業(yè)更長的緩解期;8月初,對一系列包括房企在內的民營企業(yè)進行調研,推動銀企供需對接;8月底時再次強調要繼續(xù)落實好房地產(chǎn)“金融16條”;同期,證監(jiān)會也表示要保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定,支持正常經(jīng)營房企合理融資需求,并發(fā)布了包括上市房企再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制等。此次三部門座談會從房企主要金融需求出發(fā),明確融資端的支持力度。

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“但依然需要看到,‘三支箭’在實施過程中也遇到了各種問題,比如股權和債券投資者的用腳投票、銀行避免暴露更多風險敞口等問題。”黃文濤指出,當前房地產(chǎn)行業(yè)體現(xiàn)出供需雙弱的結構性矛盾,政策層面也針對供需層面進行了政策的寬松與支持,監(jiān)管層有必要持續(xù)針對地產(chǎn)企業(yè)的困境給予政策的大力支持,優(yōu)先處理融資端、并購端、經(jīng)營端的諸多堵點和難點,實質性改善不同所有制地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流情況,改善市場對地產(chǎn)供給端和需求端的預期與信心。只有供需兩端出現(xiàn)“企業(yè)端現(xiàn)金流轉好+居民收入預期轉好”共振向上的局面,地產(chǎn)行業(yè)才能真正實現(xiàn)筑底回升。
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