如何改變中國在非法木材貿(mào)易中的尷尬位置？

　　據(jù)悉，近日“2013年國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心年會”在廣州花都隆重舉行。在本次年會上，打擊非法木材貿(mào)易，營造綠色林產(chǎn)品貿(mào)易市場，成為所有參會者最關心和討論得最激烈的問題。

　　中國對木材需求巨大，是世界木材行業(yè)的“發(fā)動機”，一舉一動自然受到各國的關注。中國經(jīng)營木材行業(yè)的企業(yè)眾多，在這之中難免出現(xiàn)害群之馬，從事非法木材貿(mào)易。但是這只是極個別的行為，而這種情況在很多國家都存在，但現(xiàn)在中國在社會上卻遭受到別國或國際組織的攻擊，受到過多指責，這主要原因在于：一是以美、英、日等國為首的發(fā)達國家為保證本國能夠繼續(xù)獲得較大數(shù)量的木材資源份額，主導國際林產(chǎn)品貿(mào)易，以生態(tài)環(huán)境保護、打擊非法采伐及相關貿(mào)易為由，對中國大量獲得木材資源施加壓力；二是一些森林資源豐富的發(fā)展中國家因中國大量獲取原木而不在當?shù)赝顿Y加工帶動經(jīng)濟發(fā)展，也對中國產(chǎn)生了不滿情緒；三是國外＊＊勢力以此為借口煽動一些媒體和非政府組織，指責中國是全球最大的非法采伐木材集散地，只注重保護本國生態(tài)環(huán)境和資源，將生態(tài)危機轉嫁他國等，蓄意散步＊＊言論;四是前些年我國在此問題上對外交流和解釋不多，造成了一些誤解。

　　各參會人員紛紛表示，非法采伐和相關貿(mào)易，不僅侵占產(chǎn)材國政府和社區(qū)財政收入、加劇地區(qū)貧困和利益沖突、損害合法經(jīng)營者的利益、擾亂國際木材市場秩序，而且導致森林資源破壞、誘發(fā)森林火災和病蟲害、生物多樣性受損，嚴重影響了生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。特別是在打擊木材非法貿(mào)易及相關貿(mào)易過程中，中國一直處在風口浪尖之上，被別國和國際組織攻擊，這種結果對中國木材企業(yè)都是極不公平的，而各國針對木材非法貿(mào)易及相關貿(mào)易的法案，受到影響最為嚴重的也是中國的木材企業(yè)，因為中國是最大的木材出口企業(yè)。

　　中國是木材進口大國，而不是出口大國，打擊非法木材應該在源頭上加大力度，執(zhí)法行為應該是針對產(chǎn)材國而不是中國。中國木材企業(yè)在進口木材時，都要向海關提供由產(chǎn)材國政府開具的各種證明。這些證明是產(chǎn)材國政府開具的，是得到當?shù)貒艺J可和合法的。既然當?shù)貒艺J為這些木材是合法的，中國木材企業(yè)自然就可以經(jīng)營。目前歐洲、美國、澳大利亞出臺的法規(guī)，雖說是為了打擊非法木材貿(mào)易，但是其中針對中國及處在木材行業(yè)中低水平位置的國家的目的是顯而易見的。中國企業(yè)處在木材市場的中間位置，即是加工生產(chǎn)領域，提供原材驗證的工作，應該是由產(chǎn)材國來完成的，現(xiàn)在這部分成本卻要中國企業(yè)來承擔，這對中國企業(yè)造成的打擊之大、影響之深自然不言而喻。

　　＊＊＊＊、產(chǎn)業(yè)界和非政府組織在打擊木材非法采伐、促進森林可持續(xù)經(jīng)營方面做了大量工作并取得了重要成果。然而，這些努力和成果卻沒有被國際輿論所廣泛認可，原因是多方面的。第一個原因是缺乏溝通。這個溝通包括國家之間、民間組織團體之間、企業(yè)之間缺高層次、多渠道的溝通;第二個原因是宣傳不到位。中國在打擊非法木材貿(mào)易所做的各種努力，并沒有在國外媒體進行積極的宣傳，反而是部分不利消息被媒體過分放大，沒有正面的宣傳效果，因此也就沒有得到國際社會的認同；第三個原因是沒有相關法律。這個也是最重要的原因。關于在公共部門或私營部門禁止非法木材流通，中國沒有制定具有法律約束力的相關禁令，政府綠色采購政策對木制品原料來源檢驗缺乏具體的標準和細則就是表現(xiàn)之一。因此，要想盡快改變中國在打擊非法木材貿(mào)易中的尷尬位置，中國應該盡快出臺相關法律法規(guī)。

　　中國處在木材貿(mào)易中下層格局暫時期內(nèi)難以改變，為了進一步發(fā)展，就必須適應新的國際環(huán)境。＊＊＊＊及企業(yè)在以后的日子里應該努力做到以下三點：

　　一是國家加大對商品材和珍貴木材資源的培育。中國人口眾多，對木材需求巨大，且高檔木材數(shù)量甚少，基本依賴國外進口。為了改變這一現(xiàn)狀，就必須進一步加大木材種植的力度。應該從國外不斷引進生長期較快，適合國內(nèi)環(huán)境生長的優(yōu)質(zhì)高檔木材，大量種植。國家加大資金投入和政策支持。如現(xiàn)在國內(nèi)需求量巨大的紅木資源，由于這些木材生長期緩慢，幾十年乃至上百年都得不到收益，農(nóng)戶自然不愿意種植，這就需要國家出臺相關政策和資金扶持進行種植。

　　二是木材企業(yè)要高效利用木材資源。雖然木材資源從長遠來講是可再生資源，但是短期內(nèi)也可以說是不可再生長的，特別是紅木資源。因此，企業(yè)在使用木材資源時，一定要高效利用，切忌造成浪費，要將木材的價值發(fā)揮到最大。同時，為了發(fā)揮木材的價值，也應該倡導民眾綠色消費，采用節(jié)能的產(chǎn)品。因為相對于其他材料，木材才是環(huán)保的資源。

　　三是木材企業(yè)加強與產(chǎn)材國政府、企業(yè)和農(nóng)戶合作。中國以前都是以進口原木為主，這使產(chǎn)材國的木材行業(yè)得不到發(fā)展。中國企業(yè)應該不斷加強與產(chǎn)材國政府、企業(yè)和農(nóng)戶合作，推動當?shù)啬静男袠I(yè)的發(fā)展，增加其政府的稅收及農(nóng)民的收入，這才能得到他們的支持。與他們合作，除了開發(fā)木材資源，開設木材加工廠外，更應該利用當?shù)剡m合木材生長的氣候環(huán)境優(yōu)勢，與當?shù)剞r(nóng)戶合作種植木材資源。這樣既使得木材資源循環(huán)生長，又不會破壞環(huán)境，必定能改變外國覺得中國人在掠奪他們的木材資源的形象，要讓他們知道中國的木材企業(yè)帶給他們的不僅僅是經(jīng)濟的快速發(fā)展，更會帶來美好的環(huán)境。