中國(guó)地板“雙反”應(yīng)訴路舉步維艱

　　242.2%、1.2億美元、169家企業(yè)。沒(méi)錯(cuò)，這就是本次中國(guó)地板行業(yè)遭美“雙反”調(diào)查的三個(gè)關(guān)鍵數(shù)字。10月21日，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)再次向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求針對(duì)中國(guó)的實(shí)木復(fù)合地板提起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在當(dāng)天已經(jīng)立案。一時(shí)間中國(guó)地板行業(yè)感到了前端的壓力，10月29日，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)火速組織企業(yè)召開(kāi) “應(yīng)對(duì)美對(duì)華復(fù)合地板反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查座談會(huì)”， 經(jīng)過(guò)共同溝通和交流，會(huì)議之后，達(dá)成了國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的應(yīng)訴措施，從而為國(guó)內(nèi)地板企業(yè)突圍美國(guó)對(duì)我進(jìn)行的商業(yè)打擊增加勝率。

　　此次“雙反”調(diào)查中雖然只列舉了169家企業(yè)，但因?yàn)楹ｊP(guān)稅則方面的問(wèn)題，最后可能及到的地板企業(yè)數(shù)目遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。而就在11月1日，上海建材協(xié)會(huì)地板專(zhuān)委會(huì)也受林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)之托在上海組織企業(yè)召開(kāi)會(huì)議共同應(yīng)對(duì)本次“雙反”事件，并請(qǐng)律師給企業(yè)最專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)。

　　據(jù)悉，目前已經(jīng)有80多家企業(yè)確定了出錢(qián)參與本次應(yīng)訴，并且已經(jīng)有30多家企業(yè)已經(jīng)打款準(zhǔn)備應(yīng)訴。

　　而目前最嚴(yán)峻的問(wèn)題是什么？企業(yè)應(yīng)該怎么做？在應(yīng)訴期間是否會(huì)影響在美銷(xiāo)售？搜房網(wǎng)記者也在會(huì)后第一時(shí)間致電多家涉案企業(yè)、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和美國(guó)溫斯頓律師事務(wù)所馬進(jìn)了解詳情。

　　以印尼為參考界定是否為合理價(jià)格 中國(guó)企業(yè)表示決不放棄美國(guó)市場(chǎng)

　　說(shuō)到中國(guó)的木制品對(duì)外貿(mào)易，最大的并不是美國(guó)，但是整個(gè)木制品企業(yè)在美國(guó)遭遇類(lèi)似的調(diào)差已經(jīng)有10多起，而地板企業(yè)在通過(guò)遭遇同樣的劫難已經(jīng)是第三次。

　　美國(guó)起訴人稱(chēng)今年1－6月，中國(guó)出口占了美國(guó)市場(chǎng)的34.7％，比去年同期有大幅增加。而同期美國(guó)本土企業(yè)的市場(chǎng)份額是50.34％。 中國(guó)產(chǎn)地板的平均單價(jià)則從2007年的1.81美元每平方英尺跌到2009年的1.68美元。美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟認(rèn)為，中國(guó)向美出口的多層實(shí)木地板定價(jià)過(guò)低，有違“公平競(jìng)爭(zhēng)”，因此要求對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收242.2%的關(guān)稅。該聯(lián)盟還聲稱(chēng)，由于人民幣匯率被低估了25%-50%，從而讓中國(guó)出口商獲得所謂的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”，所以應(yīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)木地板征收反匯率補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　據(jù)悉，對(duì)于如何界定企業(yè)是否有違“公平競(jìng)爭(zhēng)”，美國(guó)商務(wù)部會(huì)根據(jù)一個(gè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)程度相仿，同樣也是地板制造大國(guó)的國(guó)家為參考對(duì)象，目前美國(guó)方選擇的參考對(duì)象為印尼。

　　調(diào)查了多家涉案企業(yè)，不少企業(yè)都表示銷(xiāo)往美國(guó)的實(shí)木復(fù)合地板數(shù)量不大，中國(guó)地板出口最多的常州地區(qū)不少企業(yè)更表示出口在美國(guó)的地板不多，實(shí)木地板更少，但是美國(guó)市場(chǎng)是不能放棄的市場(chǎng)，它的潛力巨大，現(xiàn)在不大不等于以后不大，并且對(duì)外貿(mào)易一定要拿出中國(guó)企業(yè)自己的立場(chǎng)，這樣才有助于立足世界舞臺(tái)。所以可以看到這次并沒(méi)有涉案的圣象地板，涉案較少的大自然地板均帶頭參與。

　　也有涉案數(shù)目較多的企業(yè)，世友地板作為一家中美合資的企業(yè)除了中國(guó)市場(chǎng)以外，最大的市場(chǎng)便是美國(guó)市場(chǎng)，世友地板在美國(guó)有幾百家店，并且均銷(xiāo)售實(shí)木復(fù)合地板，如果應(yīng)訴失敗將會(huì)對(duì)其利益造成極大損害。

　　僅僅是實(shí)木復(fù)合地板？

　　根據(jù)美國(guó)（Coalition for American Hardwood Parity）向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的多層實(shí)木地板(Multilayered Wood Flooring)進(jìn)行反傾銷(xiāo)1反補(bǔ)貼2立案調(diào)查。

　　而其在文件中指的多層實(shí)木地板注解為：帶芯的一些板層粘合在一起，最后成型為組合式產(chǎn)品。所有被訴產(chǎn)品多層實(shí)木地板，不論其尺寸；面板、背板和內(nèi)層板所使用的木材；芯板成分；面板等級(jí)，均為涉訴產(chǎn)品。被訴產(chǎn)品多層實(shí)木地板是沒(méi)有經(jīng)過(guò)最后加工的產(chǎn)品或預(yù)成品。被訴產(chǎn)品多層實(shí)木地板還包括無(wú)論面板（或背板）是否光滑，是否做過(guò)拉絲，是否以任意一種方法進(jìn)行仿古制作或手刮的產(chǎn)品。板芯所用材料范圍包括但不限于硬木或軟木板、刨花板、中密度纖維板、高密度纖維板、石材和/或塑料合成物或邊對(duì)邊排放的木材條。

　　但是我們?cè)谏姘该麊沃锌吹讲糠种竦匕迤髽I(yè)的名單赫然在列，不少業(yè)內(nèi)人士表示本次涉案的可能不止是我們?cè)瓉?lái)理解的實(shí)木復(fù)合地板，還有可能有竹木地板甚至部分強(qiáng)化實(shí)木復(fù)合地板，如果當(dāng)真，可能企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)會(huì)更大。

　　目前在美銷(xiāo)售是否會(huì)被影響？

　　眾所周知，這場(chǎng)戰(zhàn)要打的時(shí)間還長(zhǎng)，雖然定于2011年3月30日商務(wù)部會(huì)做出反傾銷(xiāo)初裁，但是不少企業(yè)也擔(dān)心目前在美的銷(xiāo)售是否會(huì)受到影響。關(guān)于此問(wèn)題美國(guó)溫斯頓律師事務(wù)所馬進(jìn)律師告訴記者，目前已經(jīng)在美國(guó)銷(xiāo)售的地板包括企業(yè)的庫(kù)存貨均可以按照目前價(jià)格銷(xiāo)售，初裁以后按照初裁結(jié)果判定來(lái)界定是否收取稅收，如果在申訴后出口到美國(guó)的地板產(chǎn)品會(huì)追溯到初裁前90天收取，如果初裁被上訴需要打到終審，在此期間按照初裁結(jié)果判定。

　　損害？不損害！

　　眾所周知，中國(guó)進(jìn)口木材的價(jià)格并不低，并且進(jìn)口原木價(jià)格在最近有所上漲，不少業(yè)內(nèi)人士表示銷(xiāo)往美國(guó)的實(shí)木復(fù)合地板價(jià)格并不低，所以對(duì)美方所謂的“價(jià)格不合理”、“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”等中國(guó)企業(yè)抱有絕對(duì)的信心，不存在損害其利益的問(wèn)題。而目前中國(guó)地板企業(yè)要打的也就是這個(gè)“不損害”的官司。如果在“不損害”中敗訴，也要把這種對(duì)我們的“損害”將到最低。

　　馬進(jìn)律師告訴記者，如果敗訴美國(guó)企業(yè)會(huì)根據(jù)法律，在經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查后對(duì)出口量最大的幾家企業(yè)做出指定稅率的收取，其他企業(yè)按照這幾家稅率的平均值收取，按照前不久的家具反傾銷(xiāo)案件來(lái)看稅率分布在0%-100%不等。

　　匯率戰(zhàn)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w貿(mào)易 中國(guó)地板企業(yè)成了替罪羔羊？

　　不打“匯率戰(zhàn)”已經(jīng)在G20峰會(huì)上達(dá)成共識(shí)，但是美國(guó)此次對(duì)中國(guó)地板行業(yè)提出的“雙反”已經(jīng)讓“匯率戰(zhàn)”滲透進(jìn)實(shí)體貿(mào)易領(lǐng)域。

　　數(shù)據(jù)顯示就在剛過(guò)去的10月份失業(yè)率已經(jīng)接近10%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度緩慢， 業(yè)內(nèi)人士表示＊＊＊政府提振美國(guó)出口的計(jì)劃困難重重，不得人心，各種問(wèn)題疊加，人民幣匯率和“中國(guó)制造”就成了美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的“替罪羊”。

　　隨著以美國(guó)為代表的歐美許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)在逐漸復(fù)蘇，我國(guó)木地板如實(shí)木復(fù)合地板與強(qiáng)化地板出口也隨之有增長(zhǎng)，而在此時(shí)，美國(guó)又為壟斷資本市場(chǎng)設(shè)置種種貿(mào)易壁壘如反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼等障礙以此來(lái)減緩中國(guó)木地板進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示此次舊事重提，美國(guó)除了為本國(guó)企業(yè)營(yíng)造“綠色貿(mào)易壁壘”以規(guī)避外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的原因外，強(qiáng)扯硬拉地帶上“匯率低估”，更多的可能是向中國(guó)產(chǎn)業(yè)及政府施壓，因?yàn)槠渌袠I(yè)也可能紛紛效仿，一旦詭計(jì)得逞，我國(guó)出口美國(guó)的狀況將受到較大影響。